在XX市社银党建共建和社会保障卡工作推进会上的讲话

在 XX 市社银党建共建和社会保障卡工作推进 会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社银党建共建和社会保障卡工作 推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央关于加强新时代党的建 设的总体部署，以及国家关于探索以社会保障卡为载体建立居民 服务“一卡通”的重要指示精神，总结今年上半年的工作成效， 分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面 部署。今年是“十五五”规划的开局之年，也是我市社银合作迈 向更深层次、更广领域的关键一年。在这个承前启后的重要节点， 开好这次会议，对于统一思想、凝聚共识、推动我市人力资源和 社会保障事业高质量发展，具有十分重要的意义。 刚才，建设银行 XX 分行、XX 市市区农村信用合作联社的 负责同志分别就社银党建共建和“一卡通”运营工作分享了宝贵 的经验，XX区社保中心同志也介绍了基层服务融合的实践探索， 讲得都很好，内容详实，各有侧重，体现了大家在实践中的深入 思考和积极作为。其他单位也围绕会议主题进行了富有成效的研 讨交流，提出了许多建设性的意见建议，听了之后很受启发。下 面，结合大家的发言和前期的调研情况，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻认识新发展阶段社银协同工 作的重大意义 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各合作金融机 构的鼎力支持与密切配合下，全市人社系统主动作为、攻坚克难， 各项工作取得了显著成效。我们成功争取并承担了两项国家级改 革试点，主导的“国标与人社部揭榜领题”项目取得阶段性成果， 多项创新举措在全区范围内得到复制推广，部分工作经验更是在 部级核心刊物上刊登，人社事业发展的多项核心指标任务提前 7 个月完成年度目标，实现了“十五五”时期的良好开局。这些成 绩的取得，是全市人社系统干部职工和各金融机构同仁们辛勤付 出的结果，也充分彰显了持续深化的社银协同机制所蕴含的巨大 潜能。 回顾上半年的工作，我们的社银合作主要在两个方面取得了 突出进展。 一方面，社银党建共建的政治引领作用持续强化。我们始终 坚持把党的政治建设摆在首位，通过创新跨领域党建共建模式， 与中国工商银行 XX 分行等 10 家银行正式签订了《XX 市社银 党建共建协议》，构建了组织共建、资源共享、优势互补、互促 共进的合作新格局。尤其是在今年 3 月，市人社局与 XX 市区联 社共同召开了党建共建座谈会，就进一步深化合作、延伸基层服 务网络达成了新的共识。这种以党建为纽带的合作模式，不仅打 破了部门与行业之间的壁垒，更将双方的政治优势、组织优势转 化为了服务群众的强大合力，为各项业务的顺利推进提供了坚强 的政治保障。 另一方面，社会保障卡居民服务“一卡通”的便民惠民效应 加速释放。我们紧紧围绕“记录一生、保障一生、服务一生”的 目标，全力推进社会保障卡的发行和应用。截至今年 6 月，我市 社会保障卡持卡人数已稳步增长至 609.99 万人，电子社保卡签 发量在上半年也历史性地突破 198.45 万张。在应用推广上，我 们率先在全区落地了校园电子社保卡 E 卡通、人社领域各类补贴 通过社保卡“一卡通”直达发放等特色应用场景，极大地提升了 服务的精准性和便捷性。目前，社保卡的应用已广泛覆盖政务服 务、人社领域全业务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体 验、惠民惠农补贴发放等七大核心场景，居民服务“一卡通”正 从蓝图变为现实，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对照新发展阶 段的新要求和人民群众的新期待，我们的工作仍然存在一些短板 和不足。 一是镇村级服务覆盖的均衡性有待加强。虽然我们已经建成 了覆盖市县镇村四级的“人社+金融”服务网络，包括 13 个功能 全面的“人社+金融”服务网点和超过 668 个“人社+金融”乡村 振兴工作站实现了 90%以上银行网点可办理人社业务，但各网点 间的服务能力、服务标准和服务效率还存在一定差距。部分偏远 乡镇、村居的服务供给仍然不足，打通基层服务的“最后一公里” 仍需持续用力。 二是卡片激活和应用的深度有待拓展。尽管我们的持卡人数 持续增长，但部分卡片未能及时激活启用，“沉睡卡”问题不容 忽视。这既造成了资源的闲置，也反映出我们的领卡引导和激活 服务工作还不够到位。在应用场景方面，虽然实现了七大领域的 覆盖，但在某些场景如交通出行、文化旅游等领域的应用深度和 体验流畅度上还有很大的提升空间，距离真正意义上的“一卡通 用、一码通城”还有差距。 三是数据共享和业务协同的壁垒有待突破。随着“一卡通” 应用的深入，跨部门、跨层级、跨领域的数据共享和业务协同变 得愈发重要。目前，我们在数据治理、标准统一、安全保障等方 面还面临挑战，部门间的信息孤岛现象依然在一定程度上存在， 这制约了服务流程的进一步优化和智慧化应用的深度开发。 这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的发力点和突破 口。我们必须高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，切实加 以解决。站在“十五五”的新起点上，推动社银协同和“一卡通” 工作，不仅是落实上级决策部署的政治任务，更是践行以人民为 中心发展思想、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求，是 优化营商环境、服务地方经济社会发展的关键举措。我们必须提 高站位，深化认识，以更强的责任感和使命感，推动这项工作再 上新台阶。 二、聚焦重点，精准发力，全面开创社银协同服务的新局面 做好下一阶段的工作，必须坚持系统观念，统筹推进。各县 (市、区)人社部门、各合作金融机构要紧密围绕市委、市政府 的中心工作，聚焦关键环节，协同发力，务求实效。 第一，坚持党建引领，全面筑牢社银协同的政治保障。要将 党建共建作为深化社银合作的“根”与“魂”，不断为其注入新 的时代内涵。 一要强化思想共识。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于 党的建设和民生保障