在全市招商引资工作座谈会上的讲话
同志们：
今天召开全市招商引资工作座谈会，主要目的是分析当前形
势，统一思想认识，研究部署下一阶段重点任务，动员全市上下
进一步增强危机感和紧迫感，以超常规的决心和力度，全力推动
招商引资工作实现新突破，为全市高质量发展注入更加强劲的动
力。方才，市招商投资促进局汇报了总体情况，各 XX 区、XX
高新区和市直有关部门也作了很好的发言，讲了成绩，也谈了问
题和打算。下面，我讲几点意见。
一、深刻把握战略全局，在认清形势中强化责任担当
招商引资是经济工作的生命线，是推动区域发展的源头活水。
特别是今年，作为 “十五五” 规划的开局之年，招商引资工作
的成效，直接关系到开好局、起好步，关系到我市未来五年的发
展主动权。全市各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识
抓好招商引资的极端重要性。
一方面，要清醒看到当前工作面临的严峻挑战。从外部环境
看，当前国家层面的产业政策和招商模式正在发生深刻变革。各
地招商引资的竞争，已从过去单纯比拼土地、税收等优惠政策，
转向了产业链、资本、技术、人才等全要素的综合实力比拼。部
分省份甚至提出 “反内卷”，清理规范不合规的优惠政策，强调
构建全国统一大市场，这意味着依靠 “政策洼地” 吸引项目的
传统路径已经越走越窄。从自身发展看，我市今年上半年部分关
键经济指标不容乐观。虽然工业增加值实现了 7.5%的同比增长，
但固定资产投资增速仅为 0.2%。这个数据背后反映出的问题是，
有效投资增长乏力，项目储备和接续能力存在明显短板。年初制
定的全年到位资金增长 8%左右的目标，要实现这个目标，压力
巨大，任务艰巨。我们必须正视这些问题，绝不能有任何松懈和
麻痹思想。
另一方面，也要坚定在挑战中抢抓机遇的信心决心。当前，
新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家正在加快构建以战略
性新兴产业和未来产业为支柱的现代化产业体系，这为我市发挥
产业基础和资源禀赋优势，加快培育新质生产力提供了历史性机
遇。近年来，我们通过不懈努力，招商引资工作也取得了一定成
效，例如今年年初，市工信系统通过产业链招商就完成了 126 个
国内签约项目，协议总投资超过 1186 亿元，这充分说明我市的
产业潜力和发展前景得到了外界的认可。关键在于，我们能否将
这些机遇和潜力，迅速转化为实实在在的项目和投资。全市上下
必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增
强危机感、紧迫感和责任感，把招商引资作为 “一把手” 工程，
以 “拼” 的精神、“抢” 的劲头，全力以赴抓项目、促投资、
增后劲。
二、聚焦构建产业体系，在精准施策中提升招引质效
招商引资不能 “捡到篮子里都是菜”，必须坚持质量第一、
效益优先，从 “招商引资” 向 “招商选资” 转变。衡量招商
成效的标尺，不仅要看投资体量，更要看其是否符合我市产业发
展方向，是否能为产业转型升级赋能。今后一个时期，全市的
招商引资工作，必须紧紧围绕构建 “1144”现代化产业体系这
个主攻方向精准发力。
一是要围绕旗帜型和主导型产业集群强链补链。要将稀土先
进制造和先进材料这两个产业集群作为招商引资的重中之重。特
别是稀土产业，要全力推进 “两个稀土基地” 建设，力争到今
年底产业产值突破 1400 亿元。招商工作的重点，就是要瞄准产
业链的关键环节和价值链的高端领域。例如，我们引进了 XX
公司投资 6.5 亿元的稀土新材料一体化应用项目，XX 磁材也与
XX 高新区签订了 8.5 亿元的投资协议，这些项目对于延伸我市
稀土永磁材料产业链条具有重要意义。未来，要继续瞄准全国乃
至全球的头部企业，特别是那些掌握核心技术、拥有高端产品的
企业，主动上门对接，吸引更多像这样拥有 “独门绝技” 的项
目落地。同时，要继续发挥好 XX 实验室等科创平台的作用，
推动更多像 “分半式船用永磁轴带发电机” 认证、XX 电子三
轴滚珠式防抖马达量产这样的技术突破走向市场，以技术创新吸
引产业集聚。
二是要围绕四大支柱型产业集群培优育强。清洁能源、高端
装备制造、现代生产性服务业、绿色农畜产品生产加工是我市发
展的坚实支柱。招商引资要服务于这些产业的转型升级和规模扩
张。在清洁能源领域，要依托丰富的风光资源，不仅要引进发
电项目，更要大力引进风机、光伏板、储能设备等新能源装备
制造项目，做长产业链。像今年 4 月 XX 旗与 XX 集团签约的
258 亿元风电项目，就是一个很好的范例。在高端装备制造领域，
要依托 XX 钢、XX 铝等传统优势企业，围绕智能化、绿色化改
造，引进一批能够提升产业能级的配套项目。在现代生产性服务
业和绿色农畜产品加工领域，也要精准谋划，引进一批能够推动
产业融合、提升产品附加值的优质项目。
三是要围绕四大成长型产业前瞻布局。数字经济、低空经济、
资源循环、文化旅游是决定我市未来竞争力的关键所在。对这些
未来产业，招商引资要敢于 “无中生有”，善于 “有中育新”。
要密切跟踪国家关于未来能源、脑机接口、生物制造等新赛道的
政策导向，提前研究布局，争取在这些新兴领域抢
