XX 街道党工委书记基层减负与赋能抓落实促
发展研讨发言材料
各位领导、同志们：
按照本次研讨安排，结合 XX 街道工作实际，围绕基层减负
与赋能新要求，就当好街道 “头雁”、提升抓落实促发展履职能
力，谈三点认识。不妥之处，请批评指正。
一、把牢职责定位，在减负中校准抓落实的坐标系
基层减负不是简单少干事，而是把无效负担减下去、把应尽
责任扛起来。作为街道党工委书记，首先要把职责边界搞清楚，
把该抓的重心突出来。
一是以清单管理厘清边界，防止责任无序下移。今年中央一
号文件明确，原则上不得从县乡借调工作人员，公务员招录计划
向县乡基层倾斜。落实这一要求，街道层面要主动对表履职事项
清单，区分基本履职、配合履职和上级收回事项，完善社区工作
事项准入制度，对超出清单的事项敢于说 “不”，从源头防止上
级部门随意转嫁责任。对借调人员进行全面清理规范，一般不超
过 6 个月，到期及时返岗，把精干力量留在街道和社区，保证有
人干事、有人负责。对各类 “一票否决”、责任状、承诺书同步
清理，未经批准不得新设。
二是以精简流程压缩虚耗，防止痕迹过度留痕。中央办公厅、
国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确，
文件正文一般不超过 5000 字，专项任务文件一般不超过 4000
字，讲话时间一般不超过 1 小时，严控面向基层的会议数量。
街道处在落实最末端，更要把这些硬杠杠转化为日常管理。对报
表台账开展集中清理，依托 “一表通” 和数据共享平台，推动
数据一次采集、多方复用，减少重复填报。对面向社区的政务
APP、工作群同步清理整合，防止 “指尖上的形式主义” 挤占
干事时间。开会坚持能并则并、能短则短，把干部从会场赶回现
场。
三是以资源下沉充实力量，防止小马拉大车。减负要见长效，
光靠街道自身压减不够，必须推动权限、资源、服务同步下沉。
街道要主动承接好上级赋予的权限，用好综合执法、便民服务等
平台，让基层有权办事、有人办事。对一些长期反映强烈的老旧
小区管理、环境整治、矛盾调解等事项，要争取区级力量下沉一
线，把条块协同做实，避免任务压到街道、责任落在社区、资源
停在上层。同时，严控面向社区的达标创建活动，未经批准不得
新增，使社区干部腾出更多时间走访群众、解决实际问题。
二、树牢实绩导向，在赋能中激活促发展的动力源
考核是指挥棒，也是风向标。减负之后，如果考核导向不变，
基层精力仍然会被牵扯。作为党工委书记，要在街道层面推动考
核从重痕迹向重实绩转变，让干部把劲用在发展上、用在群众身
上。
一是差异化设置考核指标，变一刀切为精准考。街道内部科
室和社区职能不同、基础不同，考核不能一个模板套到底。要
科学设置指标，剔除与基层实际不符、过度留痕的事项，根据
经济发展、城市管理、民生服务、平安建设等不同任务设置差异
化权重。对社区重点看群众满意度、问题解决率，对科室重点看
任务完成质效、协同配合度，避免考核大而全、空而泛。对短期
内难以见效的基础性工作，不简单地以当年数据论英雄，防止急
功近利。
二是精简考核频次内容，变重痕迹为重实绩。严格控制督查
检查总量和频次，不搞重复督查、多头督查，不随
