在中国共产党 XX 市第十二次代表大会上的报
告
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党 XX 市第十一届委员会向大会作报
告。
中国共产党 XX 市第十二次代表大会，是在全市上下满怀信
心奋力推动“十五五”开好局、起好步的关键节点，召开的一次
承前启后、继往开来的重要会议。
大会的主题是：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义
思想凝心铸魂，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全
面落实习近平总书记视察河北、视察 XX 重要讲话和重要指示精
神，牢记嘱托担使命、感恩奋进谱新篇，努力开创加快建设现代
化、国际化美丽省会城市新局面，在奋力谱写中国式现代化建设
河北篇章征程中挑大梁，为以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴伟业贡献 XX 力量。
过去五年工作的回顾总结
市第十一次党代会以来的五年，是XX发展进程中极不平凡、
极不寻常的五年。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，不折不扣贯彻落实党中央重大决策和省委部署要求，
团结带领全市广大党员干部群众，坚持一手抓产业高质量发展、
一手抓宜居宜业城市建设，持续保障和改善民生，圆满完成“十
四五”规划目标任务，现代化、国际化美丽省会城市建设取得
显著成效。
五年来，我们坚持政治引领、把牢正确方向，奋进力量实现
持续性增强。市委认真落实“第一议题”“第一主题”“第一主课”
制度，大力传承弘扬习近平总书记在正定工作期间留下的宝贵思
想财富、精神财富和实践成果，深入开展党内集中学习教育，自
觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，各级党组织
和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。
严格执行“两个维护”制度机制，严明政治纪律和政治规矩，深
学细悟习近平总书记重要指示精神，细化措施，务求实效；严肃
党内政治生活，认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，
严格落实意识形态工作责任制，“党中央有号召，XX 有行动”
“省委有部署，XX 带好头”成为全市高度自觉。坚持为人民出
政绩、以实干出政绩，紧紧围绕发展所需、群众所盼，以“6+1”
专项行动开局破题，坚决打好打赢“三场硬仗”，解决了许多长
期想解决而没有解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的
事情，在担当实干、倾力为民惠民中凝聚了党心民心。
五年来，我们坚持聚链成势、推动产业重构，综合实力实现
历史性跨越。坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己，先后
与清华大学、北京大学等建立全面合作关系，河北清华发展研究
院落户 XX，累计引进央企二三级子公司 60 家，承接京津转移
项目 537 个，吸纳京津技术合同成交额 550.5 亿元、年均增长 15%
以上，“京津研发、XX 转化”步入快车道。坚持以科技创新引
领新质生产力发展，深化与中国电科产业基础研究院、网络通信
研究院及驻冀高校合作，全面落实研发费用加计扣除等政策，纵
深推进科技创新和产业创新深度融合，生物医药、新一代电子信
息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流等五大主导产业全
部突破千亿级规模，主营业务收入较 2021 年分别增长 84.6%、
99.5%、58.7%、51.5%、59.3%，全面叫响“中国好药•XX造”“真
‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业 IP，具有 XX 特色
的现代化产业体系更加完善。充分发挥开发区主战场作用，坚持
“房地产开发为产业发展让路，插花式开发为集中开发让路，土
地供应优先保障产业所需”，全面实施“标准地+承诺制”“区域
评估”等改革，积极盘活利用园区闲置低效用地，有效降低工业
用地出让价格，省级以上开发区全部建立投融资、担保、市政、
科创等公共服务平台，具有坚强配套服务能力的低成本化园区建
设取得扎实成效。全力以赴扩投资、促消费、稳经济，累计实施
百亿元以上项目 10 个、亿元以上项目 1650 个，全市经济总量由
2020 年 6045.9 亿元增长到 2025 年 8651.7 亿元、增速保持全国
主要城市第一方阵，在全国城市排名从第 40 位攀升至第 34 位，
“稳”的基础更加牢固，“进”的态势更加凸显，高质量发展的
势能更加强劲。
五年来，我们坚持正本清源、完善功能载体，城市品质实现
系统性重塑。认真践行人民城市理念，扛起“新官要理旧账”的
使命担当，全面强化政府对土地资源的调控管理，彻底断开土地
市场“一二级开发联动”；创新实施“一个清零、两个不放过、
三个清单”，圆满完成 44 个“烂尾楼”项目整治，183 个回迁难、
入住难项目陆续交付；36 个城中村实行回迁房与商品房同品质
建设、两年内回迁到位，2346 个老旧小区从“面子”到“里子”
全面升级，圆了百万群众安居梦。坚持把城市作为有机生命体系
统谋划，在二环内做“减法”，按照“缺什么、补什么”原则，
补齐城市功能短板，完善城市功能；在二环外做“乘法”，实现
拥河发展，拉开城市框架，提升城市能级，还空间于城市、还绿
地于人民、还公共配套服务于社会。依法依规拆除私搭乱建、违
章建筑 3500多万平方米，整治搬迁违建或超期临建 4S店 223个、
高标准建设 4 个现代化汽车园，利用腾退土地新建公园游园 430
座、球类场地 1015 个，新建改建便民市场 104 家；以“6+2+2”
城市更新重点项目为抓手，推进城市片区化更新、系统化治理，
规划建设六大片区，实施复兴大街和北三环市政化改造，打通
220 条规划路，轨道交通四线同建，内畅外联、通达高效的现代
交通路网体系逐步形成，交通健康指数跻身全国同类城市前三。
坚持把城市作为一个整体艺术品精雕细琢，高标准整治提升 16
条主街主路、2543 条小街小巷，建成 184 个一刻钟便民生活圈，
新增园林绿地 2105 公顷，101 公里环城绿道全线贯通，成功跻
身“千园之城”行列，“推窗见绿、出门入园”成为广大市民触
手可及的幸福；实施东南退水明渠、老旧管网改造等工程，开
展电动自行车综合治理，及时回应、高效解决市民关注事项，
成功入选全国首批城市更新行动城市，XX 都市圈获批实施，连
续 2 年获评“最具幸福感城市”。坚持以文润城、激发城市活力
魅力，东垣古城遗址公园全景展现城市千年文明，百年正太饭店
修旧如旧、焕发新彩；石钢、石煤机、棉纺厂等废旧厂房，变身
为工业遗址公园、“石美集”“织音 1953”等城市地标；着力打
造音乐和体育两张城市名片，摇滚音乐系列活动响彻全国，体育
赛事层次、规模和影响力逐年提高，连续 3 年入选全国“活力之
城案例”。
五年来，我们坚持重点突破、大力革故鼎新，改革开放实现
全局性赋能。坚定不移用好改革开放“关键一招”，成功争取全
国现代商贸流通体系试点城市等 79 个国家级试点，50 多项具有
XX 特色的改革经验向全国推广。认真传承践悟习近平总书记在
