在 XX 区创建全国文明城市工作推进会上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开全区创建全国文明城市工作推进会，
主要任务是深入学习领会 xx 市在精神文明建设与全国文明城市
创建中的宝贵经验，全面检视我区当前创城工作中存在的突出问
题与薄弱环节，并对下一阶段的决战决胜工作进行再动员、再部
署、再落实。刚才，相关部门负责同志汇报了工作进展与存在问
题，讲得都很具体、很实在。
创建全国文明城市，是区委、区政府立足全区发展大局、顺
应人民群众期盼作出的一项重大决策部署。这块“金字招牌”的
含金量，不仅在于其代表着一座城市的综合实力与核心竞争力，
更在于其承载着广大市民对美好生活的热切向往。自创城工作启
动以来，全区上下付出了巨大努力，取得了一定成效。今年以来，
通过“群众议事厅”等机制平台，累计协调解决了群众急难愁盼
问题超过 2900 件；我区 12345 政务服务便民热线的群众满意率
达到了 99.71%，这些数据背后，是广大干部职工的辛勤汗水，
也是城市文明水平稳步提升的有力印证。
但是，我们必须清醒地认识到，对标全国文明城市的测评体
系，对照人民群众的更高期待，我们的工作还有不小的差距。一
些长期存在的“顽疾”尚未根除，一些新出现的管理短板亟待补
齐，创建工作的系统性、整体性、协同性仍有待加强。创建全国
文明城市已经到了攻坚克难、冲刺撞线的关键时刻，容不得半点
松懈和丝毫麻痹。全区上下必须以“开局即是决战，起步就是冲
刺”的临战姿态，拿出背水一战的决心和勇气，全力以赴打赢这
场攻坚战。
下面，我讲几点意见。
一、深刻领会先进经验，以更高站位谋划创建工作
他山之石，可以攻玉。xx 市作为连续四届蝉联“全国文明
城市”荣誉并入选全国文明典范城市创建试点的先进地区，其创
建经验对我区具有极强的借鉴意义和指导价值。学习 xx，绝不
能停留在简单模仿和表面文章，而要深入其里、学其精髓，真正
将其成功做法内化为我们推动工作的强大动力和科学方法。
一要学其高位推动的组织体系。xx 市始终将创城工作作为
“一把手工程”，成立由市委书记、市长挂帅的指挥部，建立起
“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会积极参与”
的领导格局。这种将创城工作置于城市发展核心位置的战略定力，
是其能够久久为功、善作善成的根本保障。我们要对标这种组织
模式，进一步健全和强化我区的创城指挥体系，确保各项指令第
一时间传达到位、各项任务第一时间落地生根。各级领导干部尤
其是主要负责同志，必须亲自研究、亲自部署、亲自督战，将责
任层层压实到每个单位、每个岗位、每个人头。
二要学其常态长效的制度体系。xx 市的成功，关键在于跳
出了“为创城而创城”的迎检思维，通过出台《xx 市文明行为
促进条例》等地方性法规，建立模拟测评、暗访督查、台账管理
等常态化工作机制，将创城工作融入日常、抓在经常。这启示我
们，文明创建是一场永不停歇的“马拉松”，而非一蹴而就的“百
米冲刺”。必须把功夫下在平时，加快构建系统完备、科学规范、
运行有效的常态长效机制。要将测评标准转化为日常工作的行为
准则，用制度管人、管事、管长远，真正实现从“突击式迎检”
向“常态化治理”的根本转变。
三要学其精准高效的治理体系。面对城市治理的千头万绪，
xx 市依托“创城智慧云平台”和覆盖城乡的 6702 个网格，实现
了对城市问题的“精准采集、跟进督办、群众评价反馈”闭环管
理。这种科技赋能与精细化管理相结合的模式，极大提升了问题
处置的效率和精准度。当前，我区在城市治理中也面临着发现难、
处置慢、反馈滞后等问题。必须加快智慧城市建设步伐，整合现
有信息平台资源，优化网格化管理体系，实现城市管理“一网统
管”，让数据多跑路、干部多跑腿，确保群众反映的每一个问题
都能得到及时、有效的回应和解决。
四要学其共建共享的价值体系。xx 市大力培育“好人之城”
“志愿之城”，拥有超过 31 万名注册志愿者，新时代文明实践中
心站遍地开花，形成了全民参与、共建文明的浓厚氛围。其核心
理念在于“创建为民、创建惠民”，通过老旧小区改造、繁荣夜
市经济、建设“一刻钟便民生活圈”等实实在在的举措，让市民
在创建过程中有了满满的获得感、幸福感和安全感。这深刻说明，
文明创建的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们的所
有工作，都必须牢牢站稳人民立场，把群众满意度作为检验创城
成效的唯一标准，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，引
导广大群众从“旁观者”变为“参与者”“主人翁”，共同浇灌文
明之花。
二、坚持问题导向原则，以更实举措攻克薄弱环节
成绩不说跑不了，问题不讲不得了。当前，我区创城工作正
处于爬坡过坎的关键阶段，面临的矛盾和问题不容忽视。我们必
须拿出刮骨疗毒的勇气，敢于直面问题、正视短板，聚焦重点难
点，实施靶向治疗，真正把各项创建举措落到实处、抓出实效。
一是要在城市精细化管理上实现新突破。城市管理水平是文
明程度最直观的体现。目前，我区在一些细节上还存在明显不足。
车辆乱停乱放现象屡禁不止，特别是在商业街区、医院学校周边；
背街小巷、城乡结合部、老旧小区的环境卫生还存在脏乱差死角；
占道经营、流动摊贩管理不够规范，影响市容市貌和交通秩序；
“飞线充电”、楼道堆物、消防通道堵塞等安全隐患
