在 XX 县近期生产安全事故反思会议上的讲话
同志们:
今天,我们怀着十分沉痛和无比愧疚的心情,在这里召开全
县近期生产安全事故反思会议。会议的主要任务是,深入贯彻落
实习近平总书记关于安全生产重要论述和“人民至上、生命至上”
的重要指示精神,认真落实省委、市委和省、市安全生产工作的
各项安排部署,深刻反思近期我县连续发生的生产安全事故,以
案为鉴、深刻反思,对全县下一步安全生产工作再动员、再部署、
再压实。刚才,县应急管理局通报了近期事故情况,县经科局、
县消防救援大队和 XX 经开区作了发言,态度是诚恳的,查摆是
深刻的,措施也是有力的。市政府副秘书长、市安办主任、市应
急管理局局长 X 同志亲临会场指导,并提出了明确具体、指导
性极强的工作要求,充分体现了市委、市政府对我们 XX 工作的
高度重视和对 XX 人民生命财产安全的深切关怀,我们一定要认
真学习领会,坚决贯彻落实。
同志们,一月之内,警钟连响,事故连发,血的教训极其惨
痛,给人民群众生命财产造成了不可挽回的损失,给逝者家庭带
来了永远无法弥合的伤痛。此时此刻,任何语言都显得苍白无力,
唯有深刻的反思、坚决的行动,才能告慰逝者、警示后者。这些
事故的发生,绝非偶然,它以一种极其残酷的方式,撕开了我们
安全生产工作中的“遮羞布”,集中暴露出我们在思想认识、责
任落实、隐患排查、监管执法等多个层面存在的严重短板和致命
漏洞。这不仅是安全生产领域的重大挫败,更是对我们各级干部
执政能力和工作作风的一次严峻拷问,是对我们是否真正将“人
民至上、生命至上”的理念根植于心的无情检验。我们必须清醒
地认识到,XX 的安全生产形势已经到了退无可退、不进则溃的
悬崖边缘。
面对事故连发的严峻局面,面对市委、市政府的督办要求,
面对全县人民的殷切期盼,我们必须深挖根源、猛药去疴,以刮
骨疗毒的勇气和决心,彻底扭转当前安全生产的被动局面。下面,
我讲三点意见。
一、深挖根源、痛定思痛,深刻反思认清当前安全生产的极
端严峻性
安全生产无小事,责任重于泰山。然而,近期接连发生的事
故,如同响亮的耳光,打在我们每一个管理者的脸上,让我们警
醒,更让我们羞愧。我们必须从思想深处、灵魂深处进行一次彻
底的“大扫除”,深刻反思当前安全生产工作中存在的根本性问
题。
一是要深刻反思麻痹思想是否根深蒂固。一段时间以来,我
们的一些同志、一些部门、一些企业,是不是产生了“平安无事”
的错觉?是不是认为事故是小概率事件,不会那么巧就发生在自
己身上?这种“看客”心态和“局外人”思想,正是滋生事故的
最大温床。有的干部满足于开了会、发了文、做了检查,认为工
作就算做到位了,对安全风险的现实性、紧迫性认识不足,存
在严重的麻痹思想。有的企业负责人重生产、轻安全,重效益、
轻投入,心存侥幸,认为安全生产投入是“额外成本”,隐患整
改是“小题大做”,在安全管理上敷衍了事,甚至铤而走险。我
们必须清醒地认识到,安全生产领域,“灰犀牛”和“黑天鹅”
事件随时可能发生,任何一丝一毫的松懈和侥幸,都可能酿成无
法挽回的灾难。全县上下必须立即警醒起来,彻底摒弃和平时期
的麻痹思想与已无关的侥幸心理,把别人的事故当作自己的事故
来对待,把隐患当作事故来处理,时刻保持如履薄冰、如临深渊
的警觉。
二是要深刻反思责任链条是否全面悬空。安全生产责任体系,
我们年年讲、月月抓,制度不可谓不健全,文件不可谓不详尽。
但为什么在关键时刻,这个责任链条就成了“不可谓不防线”,
一攻即破?根子就在于这个责任没有真正落到实处,压力传导层
层递减。企业主体责任落实不力,有的企业安全管理制度形同虚
设,安全培训走过场,隐患排查不深入,安全生产存在的“第一
道防线”事实失守。部门监管责任存在盲区,我们在落实“三管
三必须”要求上,还存在着推诿扯皮、职责不清的现象,导致一
些新兴行业、交叉领域出现监管真空,一些行业监管满足于“以
罚代管”,执法不严、不深、不细,没有真正“长牙带电”。属地
管理责任兜底不牢,一些乡镇(街道)对辖区内企业安全状况底
数不清、情况不明,日常巡查检查流于形式,没有真正沉下去、
钻进去,发挥好“前哨”和“探头”作用。我们必须通过这次反
思,对全县安全生产责任体系进行一次全面的“压力测试”,推
动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任真正落地见效,
确保每一个环节都有人管、有人盯、有人负责。
三是要深刻反思工作作风是否漂浮不实。安全生产工作,来
不得半点虚功,必须实打实、硬碰硬。反观我们的一些工作,形
式主义、官僚主义的问题依然突出。检查走马观花,满足于翻台
账、看材料,不愿、不敢深入车间一线、生产现场去发现真问题。
整改浮于表面,对查出的隐患,满足于下达一纸整改通知书,对
整改过程不跟踪、对整改结果不复核,导致一些隐患“纸上整改”
“虚假销号”,长期存在、反复发作。工作满足于“过得去”,缺
乏“过得硬”的决心和标准,习惯于当“太平官”,信奉“多一
事不如少一事”,缺乏较真碰硬、一抓到底的钉钉子精神。正是
这种漂浮不实的工作作风,让我们对眼皮底下的风险视而不见,
最终导致小隐患酿成大灾难。全县各级领导干部必须以这次事故
为镜鉴,主动对标反思、自查自纠,切实把问题根源找准、把整
改措施抓实,以扎实过硬的作风推动安全生产从“过得去”向
“过得硬”的根本性转变,真正筑牢守护人民群众生命财产安全
的第一道也是最后一道防线。
二、立说立行、标本兼治,以最坚决的态度推进问题隐患整
改销号
反思的最终目的是为了解决问题,整改的成效是检验我们反
思是否深刻的唯一标准。面对血的教训和督办要求,我们没有任
何讨价还价的余地,必须拿出最坚决的态度、最果断的行动,
对各类风险隐患进行“大起底”“大扫除”,做到标本兼治、长效
常治。
一要高标准推进挂牌督办事项整改。对于市级挂牌督办的整
改事项,以及我们县级梳理出的重大隐患,必须作为当前工作的
重中之重,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,坚决彻底
整改到位。一是把责任压实到位。要严格按照“五落实”要求,
即责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,逐项明确整改的
责任单位、责任人、完成时限,形成“一个隐患、一套方案、一
名责任人、一抓到底”的工作闭环。二是把措施细化