在全县城管执法不规范问题自查整改工作部署
会上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开全县城管执法不规范问题自查整改工
作部署会，主要任务是深入贯彻落实省住建厅关于城管执法不规
范问题专项整治的工作部署，全面启动我县综合行政执法一大队
的自查整改工作。这次会议，既是一次思想统一会、任务部署会，
更是一次作风纪律的再教育、再警示、再动员。参加今天会议的，
是我们执法一大队的全体队员。我们每一位同志，都是城市管理
的第一线执行者，是政府形象在群众面前最直接的展示者。因此，
这次会议的目的非常明确，就是要通过一场深刻的自我革命，进
一步严格我们的执法纪律、全面规范我们的执法行为、彻底转变
我们的工作作风，以崭新的面貌回应人民群众的期待，不辜负党
和政府的重托。
下面，我结合省厅、市局的要求和我们县的实际情况，讲三
点意见。
一、统一思想，深刻认识专项整治的极端重要性和紧迫性
思想是行动的先导。开展城管执法不规范问题专项整治，不
是一时兴起，更不是形式主义，而是当前形势下一次极其严肃和
必要的政治任务、民心工程和自我净化。我们必须从三个维度，
深刻领会其极端重要性和现实紧迫性。
首先，这是落实上级决策部署、践行对党忠诚的政治要求。
省住建厅在全省范围内统一部署开展此次专项整治工作，态度坚
决，要求明确，充分体现了省委省政府直面问题、刮骨疗毒的坚
定决心。这要求我们必须以 “刀刃向内” 的勇气和自我革命的
精神，不折不扣地抓好贯彻落实。我们作为基层执法单位，是政
策执行的 “最后一公里”，我们的工作成效直接关系到上级决策
能否落地生根、见到实效。如果我们在思想上不重视、行动上打
折扣，那就是政治站位不高，是对组织的不负责任，更是对党和
人民事业的辜负。我们必须清醒地认识到，此次专项整治是对我
们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。
其次，这是回应群众热切期盼、重塑队伍形象的民心要求。
城管执法工作直接面对千家万户，一言一行、一举一动都代表着
政府的形象和公信力。近年来，随着城市化进程的加快和社会治
理的深化，人民群众对城市环境的要求越来越高，对我们执法工
作的期待也水涨船高，不仅要求我们管好市容市貌，更要求我们
执法过程文明、公正、透明。然而，我们必须正视，在现实工作
中，一些不规范、不文明甚至简单粗暴的执法行为时有发生，这
些问题虽然只是个别现象，但其负面影响却被无限放大，严重损
害了我们整个城管队伍的声誉，侵蚀了党和政府在人民群众心中
的公信力。我们走在街上，群众的眼神、社会的舆论，就是我们
工作的 “晴雨表”。我们必须认识到，水能载舟亦能覆舟，群众
的信任和支持是我们赖以生存的根基。开展专项整治，就是要主
动回应社会关切，用实实在在的整改成效，修复与群众的关系，
重新赢得人民群众的理解、尊重和支持。
最后，这是推动队伍长远发展、适应时代进步的内在要求。
当前，我们正处在一个深刻变革的时代。截至 2026 年，我国的
法治政府建设已经进入了全新的发展阶段，人民群众的法治意识、
权利意识空前增强，社会监督无处不在。过去那种 “管、卡、
压” 的粗放式管理模式已经彻底行不通了。如果我们还抱着老
观念、老办法不放，思想僵化、作风漂浮，不主动学习、不自我
革新，就必然会被时代所淘汰。省住建厅近年来大力推行的行政
执法 “三项制度”，即执法公示、执法全过程记录、重大执法决
定法制审核制度，以及 2024 年出台的《云南省住房和城乡建设
行政处罚裁量基准(试行)》，都是为我们规范执法行为提供了清
晰的路线图和制度保障。这次专项整治，正是我们对标新时代新
要求，苦练内功、提质增效、转型升级的绝佳契机。我们必须抓
住这次机会，彻底清除队伍中的沉疴积弊，全面提升法治素养和
专业能力，努力打造一支让党放心、让人民满意、能够适应新时
代城市治理要求的高素质专业化城管铁军。
二、聚焦顽疾，以零容忍态度靶向整治突出问题
刚才，我带领大家集中学习了城管执法不规范的 “六大顽
疾”。这 “六大顽疾”，是我们通过深入调研、梳理群众信访和
媒体曝光案例总结出来的，具有很强的代表性和针对性。每一位
同志都要对照这六个方面，像照镜子一样，把自己摆进去、把
职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思，找准自身的薄弱环节。
在此，我重点围绕几个方面，再作强调和剖析，要求大家必须以
零容忍的态度，坚决予以纠治。
一是坚决杜绝程序失范与身份不合法问题。程序公正是实体
公正的重要保障。我们在执法中，绝对不允许出现 “无证执法”
的情况。每一位执法人员都必须持证上岗、亮证执法，这是最基
本的前提。同时，要严格遵守法定的执法程序，从立案、调查取
证、告知、审核到决定、送达，每一个环节都必须严谨细致、有
据可查。要彻底摒弃那种 “先处理后补手续” 的错误做法，坚
决落实执法全过程记录制度，确保我们的每一个执法行为都经得
起法律和历史的检验。凡是程序上存在瑕疵的，必须立即纠正；
因程序违法导致严重后果的，要严肃追责。
二是坚决杜绝作风粗暴与行为不文明问题。城管执法是管理，
更是服务。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，
绝不能成为对群众颐指气使、
