县委办公室关于推进机关党建与业务融合实施方案

县委办公室关于推进机关党建与业务融合实施 方案 为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 全面落实上级关于机关党建工作部署，破解机关党建与业务工作 “两张皮”难题，充分发挥机关党组织政治引领、组织保障作用， 推动党建优势转化为治理效能、组织活力转化为发展动力，结合 我县县委机关工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把 握“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作定位，以党的政治 建设为统领，紧扣县委中心工作，聚焦参谋辅政、统筹协调、督 查落实、服务保障等县委机关核心职能，树立党建业务一体化思 维，破除重业务轻党建、党建业务各抓各干的惯性思维，推动机 关党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同 标，把党的建设贯穿办文办会办事、决策参谋、服务群众全过程， 以高质量机关党建引领保障全县经济社会高质量发展。 （二）基本原则 1.政治引领，把牢方向。始终把政治建设摆在首位，强化理 论武装，坚持“第一议题”制度，不断提高机关党员干部政治判 断力、政治领悟力、政治执行力，确保县委机关各项工作始终 沿着正确政治方向推进。 2.一体统筹，破除壁垒。坚持一体谋划、一体部署、一体推 进、一体考核，推动党建工作与业务工作从“物理叠加”转向 “化学反应”，杜绝党建业务“两张皮”。 3.立足职能，务实管用。紧密结合县委机关参谋服务、综合 协调、督查督办、改革推进等岗位职责，不搞形式主义，突出实 践导向，把解决实际问题作为融合成效检验标准。 4.品牌赋能，示范带动。打造具有县委机关辨识度的党建品 牌，以品牌建设带动支部建设、业务提质，以点带面实现机关各 支部全域提升。 5.严督实考，闭环落实。健全责任链条、完善督导考核，压 实各级党建责任，构建明责、履责、督责、问责完整闭环，保障 各项融合举措落地见效。 （三）工作目标 通过实施本方案，实现县委机关党建规范化标准化水平显著 提升；党建与业务融合制度机制更加健全；机关党支部战斗堡垒 作用、党员先锋模范作用充分彰显；机关干部队伍作风持续转变， 参谋辅政质量、统筹协调水平、服务群众能力全面增强；形成 “党建引领业务、业务检验党建”良性工作格局，为县委高效运 转、全县重大决策落地落实提供坚强组织保障。 二、主要任务及实施举措 （一）坚持一体谋划，夯实融合根基，构建党建业务“一盘 棋”格局 把顶层设计作为破解“两张皮”问题的先手棋，从思想引领、 标准建设、制度设计三个维度同步发力，做到党建工作和中心业 务同研究、同定调、同规划。 强化政治建设，筑牢融合思想根基严格落实“第一议题”制 度，机关党组、各党支部开展集中学习，第一时间传达学习习近 平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要 指示批示精神，特别是关于办公厅（室）工作、机关党建工作的 重要论述。建立分层学习机制，领导班子聚焦县委重大决策部署 开展专题研讨；各支部结合文稿起草、调查研究、督查落实等业 务开展学习交流。组建县委机关理论宣讲小分队，面向机关内部、 基层乡镇、县直单位开展政策宣讲，推动理论学习走出会议室， 对接基层工作实际，推动理论武装成果转化为谋划工作思路、破 解难题的办法，从思想根源破除党建、业务分离开来的错误认知。 健全标准体系，提升机关党建规范化水平对标上级机关党建 规范要求，结合县委机关岗位特点，细化完善机关党建工作实施 细则，厘清机关党建“抓什么、怎么抓、达到什么效果”。扎实 推进党支部标准化规范化提质行动，深化党支部评星定级工作， 围绕思想政治建设、组织建设、组织生活落实、党员教育管理、 党建业务融合、作风廉政建设等方面完善评价指标，把党建业务 融合成效纳入支部评星定级核心评价维度，倒逼各支部主动思考 融合路径，推动机关党支部建设整体提质。 完善制度机制，固化一体运行工作模式健全“党建和业务一 起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”运行机制。机关年度 工作会议，同步谋划年度党建工作要点与业务工作任务，把融合 要求嵌入年度重点任务。机关党组会议定期专题研究党建工作， 分析研判党建业务融合存在的短板，研究解决实际问题。优化党 组织书记述职评议考核，将党建业务融合实践成效作为述职评议 重点内容，不只看台账资料，重点看服务县委中心工作实绩。在 党建督导检查中，设置融合创新激励导向，对融合工作成效突出 的支部予以正向评价，压实党组、支部、党员三级责任，打通制 度保障链条。 （二）坚持一体推进，打造融合载体，拓宽党建业务互促共 进实践路径 以党建品牌建设为抓手，搭建实践载体，推动党建工作嵌入 办文办会、调查研究、督查督办、服务群众、重大任务保障等业 务链条，实现党建工作融入业务、业务工作彰显党建。 打造“1+N”机关党建品牌矩阵，立足县委机关“忠诚担当、 辅政尽责”定位，打造县委机关总党建品牌，各党支部立足自身 业务打造特色子品牌，构建“1 个总品牌+N 个支部子品牌”品 牌矩阵，实现机关各党支部品牌建设全覆盖。综合调研支部围绕 以文辅政打造调研献策类子品牌；督查支部围绕落实县委部署打 造督办落实类子品牌；综合服务支部围绕高效运转、为民服务打 造保障服务类子品牌，实现“一支部一特色、一岗位一亮点”。 坚决杜绝品牌“重名称、轻实效”，把解决业务难点、服务中心 大局作为品牌建设的落脚点，让党建品牌看得见、有抓手、见 实效。 践行一线工作法，推动党员力量向重大任务一线集结大力推 行一线工作法，推动机关党员走出办公室，把党组织活动阵地延 伸到项目现场、基层一线。围绕全县重点项目攻坚、乡村振兴、 信访维稳、改革试点等县委重点中心任务，在重大专项工作专班 上灵活设立临时党支部，把参与专项任务党员纳入临时党支部教 育管理，在急难任务中开展组织生活，发挥党组织战斗堡垒作用。 常态化开展“我为群众办实事”“党员下沉基层”实践活动，组 织机关党员开展走访调研，收集基层诉求、倾听