在全镇常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果
工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻
坚成果工作部署会。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各
村（社区）“两委” 主要负责同志、驻村第一书记和工作队员、
各帮扶责任人。可以说，我们这支奋战在巩固拓展脱贫攻坚成果
和乡村振兴第一线的主力军、先锋队，今天都到齐了。
本次会议的主题非常明确，就是要深入学习贯彻中央和省、
市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的最新决
策部署，结合我们 XX 镇的实际情况，对下一阶段的常态化帮扶
工作进行再动员、再部署、再压实。会议的目的，就是要统一全
镇上下的思想认识，厘清工作思路，明确核心任务，压实各级责
任，以背水一战的决心和决不含糊的执行力，确保每一项工作都
落到实处、见到实效，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为全
面推进乡村振兴打下更加坚实的基础。
同志们，我们必须清醒地认识到我们当前所处的时间节点和
历史方位。2026 年，是具有特殊意义的一年。从全国层面看，
为期五年的脱贫攻坚成果巩固拓展过渡期已经圆满收官，我们的
工作重心，已经历史性地从集中资源打赢脱贫攻坚战，转向了将
巩固拓展脱贫攻坚成果全面纳入乡村振兴战略、建立常态化帮扶
机制的新阶段。今年 2 月公布的 2026 年中央一号文件，明确要
求 “压实常态化帮扶责任”，“健全常态化帮扶政策体系”。这为
我们指明了前进方向，也提出了更高要求。这意味着，“摘帽”
不是终点，而是新生活、新奋斗的起点；过渡期的结束，也绝不
意味着可以 “歇歇脚、松口气”，而是要求我们以更强的韧劲、
更实的举措、更优的作风，推动这项工作走向常态化、长效化。
刚才，王 XX 同志已经就几项重点工作作了具体、详细的安
排，我都完全同意，希望大家认真领会，不折不扣地抓好落实。
下面，我再结合全镇实际，强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识常态化帮扶的极端重要性
思想是行动的先导。做好常态化帮扶工作，首要的是解决思
想认识问题。全镇广大干部，特别是领导干部，必须站在讲政治、
顾大局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。
一是要从践行初心使命的高度，筑牢思想防线。消除绝对贫
困，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们带领人民群
众摆脱了千百年来的绝对贫困，这只是万里长征走完了第一步。
巩固住、拓展好这一伟大成果，确保脱贫群众不返贫、能致富、
生活更上一层楼，是我们作为共产党人的初心所在、使命所系。
当前，国内外经济形势依然复杂严峻，各种不稳定不确定因素增
多，一些脱贫基础还不稳固的家庭，因病、因灾、因学、因就业
不稳等原因，返贫致贫的风险依然客观存在。我们必须时刻保持
清醒头脑，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，把巩固拓
展脱贫攻坚成果作为一项重大的政治任务和民生工程，在思想上
筑起一道永不懈怠的坚固防线。
二是要从服务发展大局的高度，认清工作意义。巩固拓展脱
贫攻坚成果，是全面推进乡村振兴的前提和基础。如果这个基础
不牢，就会地动山摇，乡村振兴也就无从谈起。正如 2026 年中
央一号文件所强调的，要把巩固成果全面纳入乡村振兴统筹实施。
这明确告诉我们，二者不是 “两张皮”，而是一个有机整体。我
们 XX 镇的每一项常态化帮扶工作，都是在为乡村产业兴旺、
生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的大局添砖加瓦。只
有把这部分最需要关心的群众的底线兜住兜牢，我们才有更足的
底气、更大的空间去谋划和推动更高水平的乡村建设和发展。
三是要从应对风险挑战的高度，保持战略主动。守住不发生
规模性返贫的底线，是我们必须完成的硬任务。这项工作来不得
半点虚功，容不得丝毫闪失。我们必须清醒地看到，随着时间推
移，一些隐藏的风险点可能会逐渐暴露，一些新的致贫因素也可
能出现。建立常态化帮扶机制，就是要变被动应对致贫因素为事
前预防，变事后补救为事前干预。这就要求我们必须时刻保持箭
在弦上、引而待发的战备状态，把功夫下在平时，把工作做在前
面，牢牢掌握应对风险挑战的战略主动权。
二、聚焦核心重点，精准施策抓好巩固提升各项任务
思路决定出路，重点决定成败。常态化帮扶工作千头万绪，
我们必须学会 “弹钢琴”，既要全面推进，又要抓住关键。全镇
上下要紧紧围绕 “守底线、抓发展、促振兴” 的主线，精准靶
向发力，确保各项任务落地见效。
第一，要抓实防返贫动态监测，筑牢风险防范的第一道防线。
这是我们常态化帮扶的 “牛鼻子”。“早发现、早干预、早帮扶”
的九字方针，是核心，是关键。如何做到 “早”？关键在于监
测的常态化、精准化和智能化。
一是要织密监测网络。我们要进一步优化和夯实以行政村为
基础、村民小组为单元的网格化管理体系。我们镇里的各包村干
部、村 “两委” 干部、驻村第一书记、工作队员、帮扶责任人，
以及我们正在探索建立的中心户长，都是这个网络的 “责任点”
和 “探头”。大家要切实负起责任，常态化开展入户走访，不能
满足于打个电话、填个表格，必须真正沉下去，与群众面对面交
流，心贴心沟通，及时掌握农户家庭成员、收入支出、健康状况、
就业就学等方面的动态变化，做到情况清、底数明。
二是要拓宽信息渠道。在依靠 “人防” 的同时，我们也要
用好 “技防”。我们要积极学习借鉴外地的先进经验，探索建立
跨部门的数据共享和比对机制。要主动与医保、民政、教育、住
建等部门对接，定期对大额医疗支出、失业、残疾、兜底保障等
信息进行比对分析，从中筛查出潜在的风险预警信息。同时，要
畅通农户自主申报渠道，通过 “一键申报” 小程序等信息化手
段，让有困难的群众能够第一时间、最便捷地把诉求反映上来。
三是要精准识别认定。对于监测发现的风险，要严格按照程
序，快速响应、精准识别。要组织专门力量进行入户核实，是什
么原因导致的风险，风险程度如何，都要搞清楚、弄明白。认定
过程要公开透明，坚决杜绝 “优亲厚友” 和 “人情保”。风险
消除后要实行动态退出，不搞身份固化，真正做到应纳尽纳、应
扶尽扶，确保不漏一户、不落一人。
第二，要稳固 “三保
