在 XX 市县乡两级人大换届选举工作部署会议
上的讲话
同志们:
今天,市委、市人大常委会召开这次全市县乡两级人大换届
选举工作部署暨培训会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书
记关于换届工作的重要指示精神,全面落实中央、省委及 XX 市
委的决策部署,对我市县乡两级人大换届选举工作进行全面动员
和安排部署。刚才,xx 同志和 xx 同志已经分别就宣传工作、组
织工作和代表资格审查等方面作了具体安排,讲得很好、很具体,
希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识本次换届选举的重大意义
县乡两级人大换届选举,是全市人民政治生活中的一件大事,
也是我市基层民主政治建设的一次重要实践。做好这次换届选举
工作,意义重大,影响深远。
首先,这是巩固党的执政基础的必然要求。人民代表大会制
度是我国的根本政治制度,坚持和完善人民代表大会制度是党和
国家事业兴旺发达、长治久安的重要保证。县乡两级人大是地方
国家权力机关的重要组成部分,处在民主政治建设和基层治理的
第一线。通过换届选举,把党的领导、人民当家作主和依法治国
有机统一起来,将符合条件的优秀人才吸收到人大代表队伍和地
方国家机关领导岗位上来,能够有效把党的路线方针政策贯彻到
基层工作的方方面面,进一步夯实党在基层的执政根基,确保党
始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
其次,这是深化全过程人民民主的生动实践。全过程人民民
主是社会主义民主政治的本质属性。县乡人大换届选举是全过程
人民民主最直接、最广泛的体现,涉及范围广、参与群众多,直
接关系到人民群众的民主权利能否得到有效保障。从选区划分、
选民登记,到提名推荐、投票选举,每一个环节都是人民当家作
主权利的真实写照。根据全省的统一部署,本次换届选举工作从
今年 4 月开始,将持续到 11 月底。我们必须精心组织、周密安
排,保障超过百万的选民依法行使选举权和被选举权,让广大人
民群众通过实实在在的民主实践,感受到民主的真实性、广泛性
和有效性,进一步增强对中国特色社会主义政治制度的自信。
最后,这是推动 XX 市高质量发展的重要保障。当前,我市
正处于“十五五”规划开局起步的关键时期。回顾过去,我们取
得了来之不易的成绩。根据统计公报,2024 年,全市实现地区
生产总值 86.69 亿元,同比增长 3.3%,其中第二产业增加值增长
了 25.6%;全年固定资产投资更是实现了 40.5%的高速增长。这
些成绩的取得,离不开全市上下的共同努力,也为未来的发展奠
定了坚实基础。面向未来,挑战与机遇并存。这次换届选举,就
是要选出一批政治过硬、能力突出、群众公认的“领头雁”,组
成坚强有力的县乡两级人大和政府领导班子,带领全市人民攻坚
克难。他们将肩负起审议决定重大事项、监督“一府一委两院”
工作、推动法律法规在本地区有效实施的重任,为我市在现代化
建设新征程中抢抓机遇、应对挑战,实现更高质量、更可持续
的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、把握总体要求,准确锚定换届选举的工作航向
做好本次换届选举工作,必须牢牢把握正确政治方向,坚持
原则、守住底线,确保换届工作始终沿着正确轨道健康平稳运行。
一要坚持党的全面领导。党的领导是做好换届选举工作的根
本保证。各级党委要切实扛起主体责任,把换届选举工作摆在突
出位置,纳入重要议事日程。要成立由党委主要负责同志担任组
长的换届选举工作领导小组,建立健全工作体系,统揽全局、协
调各方。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,从组
织领导、人事安排、纪律监督等方面加强对换届选举全过程的领
导。必须严格执行重大事项请示报告制度,换届选举工作中的重
大问题、重要情况,必须及时向市委请示报告,确保中央和省委、
市委的决策部署不折不扣地落到实处。
二要充分发扬人民民主。人民当家作主是社会主义民主的本
质和核心。必须把保障人民的选举权和被选举权放在首位,最广
泛地动员和组织人民群众参加选举。要坚持“应登尽登”的原则,
确保选民登记准确无误,不错登、不漏登、不重登。要拓宽群众
参政议政的渠道,畅通代表候选人提名推荐渠道,既要尊重和保
障选民的提名权,又要做好组织推荐工作,真正把那些有能力、
有作为、能代表人民利益的优秀分子推选出来。要保障选民的知
情权、参与权、表达权和监督权,让选举全过程都置于人民群
众的监督之下,确保选举结果真实反映民意。
三要严格依法办事。换届选举工作政策性、法律性、程序性
都很强,必须严格依照宪法、选举法、地方组织法以及《XXX
省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》等法律法规
进行。程序上一步都不能少,环节上一个都不能错。要严格按照
法定时限公布选民名单、公布代表候选人名单,严格执行差额选
举的规定,正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一
至一倍。对于选举过程中的每一个步骤、每一个细节,都要有法
可依、有章可循,确保整个换届选举工作经得起历史和人民的检
验。
三、聚焦关键环节,高标准高质量推进各项重点任务
本次换届选举工作环环相扣、任务繁重。根据前期调研和督
导情况,一些基础性工作,如选区划分、代表名额分配等已基本
完成,但同时也暴露出一些不容忽视的问题,比如部分地区选民
登记存在错漏重现象、宣传发动氛围不浓、个别干部对业务流程
不熟悉等。当前,工作已进入攻坚克难的关键阶段,必须紧盯重
点环节、精准发力、务求实效。
第一,抓牢基础,确保选民登记精准无误。选民登记是换届
选举的基石,其准确性直接关系到选举的合法性和公正性。当前,
人户分离、人口流动频繁是客观现实,这给选民登记工作带