在街道党建引领物业治理工作推进会上的讲话

在街道党建引领物业治理工作推进会上的讲话 同志们： 今天召开*街道党建引领物业治理工作推进会，主要任务是 深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，总结前 期工作，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务。刚 才，几个社区和物业企业作了交流发言，讲得都很好。下 面，我讲四个方面的意见： 一、提高站位，在深化认识中把准物业治理“方向盘” 习近平总书记强调，“社区是基层基础，只有基础坚固，国 家大厦才能稳固”。物业管理联系千家万户，是基层治理的重 要组成部分。因此，必须提高政治站位，深化思想认识，把准 党建引领物业治理的正确方向。 （一）从政治高度把握物业治理，把党组织建在物业治理链 上。物业管理看似是保洁、保安、保修、保绿等具体服务问 题，实则是群众工作问题、社会治理问题。物业服务好不 好，群众感受最直接，反映最强烈。如果党组织在物业治理中 缺位，就容易出现业主与物业对立、业委会运作不规范、矛盾 纠纷频发等问题。必须把党建引领贯穿物业治理全过程，把党 组织建在物业治理链上。要在社区党组织领导下，构建居委 会、业委会、物业企业三方协同机制。要推动符合条件的物业 企业单独建立党组织，暂不具备条件的，通过联合组建、选派 党建指导员等方式实现党的工作覆盖。要推动社区“两委”成 员通过法定程序兼任业委会成员，引导党员业主参选业委会委 员。要把物业治理纳入社区党建工作考核，作为书记抓基层党 建述职评议的重要内容，确保党组织在物业治理中始终发挥领 导核心作用。 （二）从民生维度把握物业治理，把群众满意作为根本标 准。物业管理涉及千家万户的切身利益，是群众天天有感 的“关键小事”。从当前群众投诉情况看，物业问题主要集中 在服务质量不高、收费不透明、公共收益不公开、维修资金使 用难、老旧小区物业缺失等方面。有的小区物业费收了但服务 打折扣，卫生打扫不及时、门禁形同虚设；有的小区公共收益 常年不公开，业主知情权得不到保障；有的老旧小区没有物 业，环境脏乱差。这些问题看似小事，实则关乎群众生活品 质，关乎社会和谐稳定。必须坚持以人民为中心的发展思 想，把群众满意不满意作为衡量物业治理成效的根本标准。要 畅通群众诉求表达渠道，认真办理每一件物业投诉，做到件件 有着落、事事有回音。要聚焦群众反映强烈的突出问题，逐一 梳理、逐一整改、逐一销号，让群众切实感受到党建引领物业 治理带来的变化。 （三）从治理角度把握物业治理，把共建共治作为基本路 径。物业管理涉及多方主体，单靠任何一方都难以做好。必须 构建党组织领导下的多元共治格局，形成治理合力。要发挥社 区党组织领导作用，把方向、管大局、保落实。要发挥居委会 指导监督作用，指导业委会规范运作，监督物业企业履约。要 发挥业委会主体作用，代表业主行使权利，维护业主合法权 益。要发挥物业企业专业作用，提升服务质量，履行社会责 任。要发挥居民主体作用，积极参与小区事务，共同维护美好 家园。要发挥驻区单位共建作用，整合资源，支持小区治理。 通过多方联动、协同发力，把物业治理从“独角戏”变成“大 合唱”，构建共建共治共享的物业治理新格局。 二、直面痛点，在靶向施策中破解物业管理“老大难” 习近平总书记指出，“要坚持问题导向，把解决实际问题作 为打开工作局面的突破口”。当前，物业管理领域积累了不少 突出问题，必须敢于啃硬骨头，靶向施策，逐个破解。因 此，要聚焦重点难点，集中力量攻坚，推动物业管理水平整体 提升。 （一）破解老旧小区物业管理缺失难题，实现从“无人 管”到“有人管”。老旧小区物业管理缺失是群众反映强烈的 突出问题。一要分类施策。对有物业的小区，督促物业企业提 升服务质量；对无物业的小区，根据小区规模、居民意愿等实 际情况，采取引入专业物业、社区托管、居民自管等不同模 式。二要推进连片管理。对规模小、分布散的老旧小区，探 索“大物业”模式，将相邻小区打包委托给一家物业企业统一 管理，降低管理成本。三要发挥国有物业企业托底作用。引导 国有物业企业主动承担社会责任，接管一批老旧小区，提供基 本物业服务。四要建立应急托底机制。对暂时无法引入物业的 小区，由社区牵头提供保洁、保安等基本服务，确保小区基本 运行。五要引导居民付费意识。通过宣传教育，引导居民树 立“花钱买服务”的意识，逐步提高物业费收缴率，形成良性 循环。 （二）破解业委会运作不规范难题，实现从“无序 管”到“有序管”。业委会是小区治理的重要主体，但一些业 委会存在运作不规范、履职不到位等问题。一要严把入口关。 在业委会换届选举中，社区党组织要提前介入，严格审查候选 人资格，把政治素质好、热心公益、公道正派的业主选进业委 会。二要规范运行机制。制定业委会工作规则，明确业委会职 责、议事规则、财务管理制度等，确保业委会依法依规运作。 三要加强指导监督。社区党组织要定期听取业委会工作汇 报，指导业委会依法履职。对不作为、乱作为的业委会，要及 时约谈提醒，必要时依法启动罢免程序。四要推进信息公开。 督促业委会定期公开工作经费收支、公共收益使用等情况，接 受业主监督。五要开展培训交流。定期组织业委会成员开展业 务培训，提高履职能力。建立业委会交流平台，分享经验，促 进提高。 （三）破解物业服务质量不高难题，实现从“粗放 管”到“精细管”。服务质量是物业企业的生命线。一要建立 服务质量标准。制定住宅小区物业服务等级标准，明确不同等 级的服务内容、服务频次、服务要求，让物业企业有标可依。 二要开展服务质量评价。建立由社区党组织牵头，居委会、业 委会、业主代表等参与的物业服务质量评价机制，定期对物业 企业进行评价。三要强化评价结果运用。将评价结果与物业费 调整、续聘解聘挂钩，对服务质量差的物业企业，责令限期整 改；整改不到位的，依法启动解聘程序。四要推动物业企业转 型升级。引导物业企业拓展服务领域，从传统“四保”服务向 养老、托幼、家政、文化等生活服务延伸，满足居民多元化需 求。五要建立“红黑榜”制度。定期发布物业企业“红黑 榜”，对优质物业企业给予表彰推介，对失信物业企业予以曝 光惩戒。 （四）破解公共收益管理不透明难题，实现从“糊涂 账”到“明白账”。公共收益是业主的共同财富，必须管好用 好。一要全面清理公共收益。对小区公共部位广告、停车、场 地租赁等收益进行全面清理，摸清底数，建立台账。二要规范 收益管理。督促物业企业或业委会将公共收益单独列账，专户 存储，不得与自有资金混同。三要定期公开公示。要求每季度 将公共收益收支情况在小区显著位置公示，接受业主监督。四 要规范收益使用。公共收益主要用于补充专项维修资金或业主 共