在 XX 镇村（社区）“两委”干部能力提升培
训会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇村（社区）“两委”干部能力提升培训
会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理、乡村
振兴和全面从严治党的重要论述，认真落实上级党委、政府关于
加强村级干部队伍建设的部署要求，紧扣村级工作规范化建设主
题，对当前和今后一个时期重点工作进行系统部署和集中培训。
参加今天会议的有镇党委委员、组织委员 XX 同志，各行政村
“两委”干部、党小组组长。在此，我代表镇党委，向长期扎根
基层一线、辛勤付出的同志们表示衷心感谢。
过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，统筹推进基层党建、经济发展、乡村建设、社会治
理等各项工作，成功获批市级乡村振兴示范片区，19 个行政村
村集体收入全部达到 20 万元以上，累计化解矛盾纠纷 27 起，新
签约项目总投资额、一般公共预算收入、工业总产值等主要指标
保持较快增长，基层治理和乡村振兴迈出坚实步伐。成绩来之不
易，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，部分村在信访维
稳、安全生产、三资管理、财务报账等方面还存在责任压得不实、
程序执行不严、工作标准不高等问题，部分干部还存在政治能力
不强、履职本领不足、纪律意识不牢等短板。我们举办这次培训，
就是要坚持问题导向，进一步提升村（社区）“两委”干部综合
素养、履职能力和服务水平，锻造高素质基层干部队伍，夯实
乡村治理和基层发展根基。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位、把牢工作方向，深刻认识加强村级干部
队伍建设的重大意义
村（社区）“两委”是党在基层全部工作和战斗力的基础，
村（社区）干部是党和政府联系广大群众的桥梁纽带。基层稳则
全局稳，基层强则全局强。大家必须从政治和全局的高度，深刻
认识加强自身能力建设的重要性和紧迫性。
一要带头讲政治，始终站稳政治立场。坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定
性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，
确保村级各项工作始终沿着正确方向前进。
二要带头顾大局，自觉服务全镇发展。把本村工作放到全镇
发展大局中去考量、去谋划，正确处理局部与全局、当前与长远
的关系，主动融入乡村振兴示范片区建设、人居环境整治、基层
治理创新等重点工作，做到全镇一盘棋、上下一条心。
三要带头守规矩，坚决做到令行禁止。严格遵守党的政治纪
律和政治规矩，严格执行民主集中制和请示报告制度，重大事项、
重要情况及时向上级党组织报告，不搞上有政策、下有对策，不
搞各自为政、自行其是，确保政令畅通、执行有力。
二、聚焦重点任务、强化标准规范，全面提升村级工作质量
和水平
这次培训紧扣村级工作规范化建设主题，系统梳理健全了村
级 16 项重点工作流程，编制形成了《工作流程手册》；明确了
23 项村干部基本履职事项，制定了《XX 镇村（社区）党组织基
本履职事项》，进一步细化岗位职责、规范工作程序、量化履职
标准。各村要逐条对照、逐项落实，真正让村级各项工作有章可
循、有规可依、有人负责。围绕当前重点任务，我再强调几个方
面。
（一）在信访综治上持续用力，坚决维护基层和谐稳定
一要抓好矛盾排查。坚持关口前移、重心下移，常态化开展
矛盾纠纷排查，真正做到底数清、情况明、信息灵，及时发现苗
头性、倾向性问题。二要抓好源头化解。坚持和发展新时代基层
治理经验，用好“XX 议事会”、村民说事等平台，推进“小事
不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三要抓好法治引导。加强
普法宣传，引导群众依法表达诉求、依法解决问题，对重点人员
和重点群体落实包保责任，做到教育、疏导、稳控相结合，坚决
防止矛盾激化上行。
（二）在安全生产监管上持续用力，坚决守住安全发展底线
一要压实工作责任。严格落实安全生产属地管理责任和“一
岗双责”，把安全责任落实到组、到户、到人，形成横向到边、
纵向到底的责任体系。二要抓实隐患排查。紧盯道路交通、消防、
自建房、燃气、防汛、防溺水等重点领域，定期开展全覆盖排查，
建立问题台账，限时整改销号，坚决防止小隐患酿成大事故。
三要夯实应急准备。完善村级应急工作预案，加强应急队伍建设
和物资储备，严格值班值守制度，遇有突发情况第一时间报告、
第一时间处置，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）在基层党建提质上持续用力，不断夯实党的执政根基
一要规范组织生活。严格执行“三会一课”、主题党日、组
织生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活质量，增强党组
织的政治功能和组织功能。二要建强服务阵地。充分发挥党群服
务中心和小区党支部作用，深化“红色合伙人”等机制，推动资
源、服务、管理向基层下沉，提升联系服务群众实效。三要抓好
队伍建设。深入实施“头雁领航”行动，加强村级后备力量培养
和党员教育管理，落实好党员联户、设岗定责等
