在 XX 区环境突出问题集中整治会议上的讲话
同志们:
今天,区委、区政府召开这次会议,专题研究部署辖区环境
突出问题集中整治工作。刚才,有关方面通报了前期排查情况,
相关街道和部门负责同志作了发言。从通报和发言情况看,各单
位虽然做了一些工作,但短板依然明显,问题依然突出,必须在
思想上真正紧起来、在行动上真正快起来。下面,我讲三点意见。
一、坚持问题导向,清醒认识当前环境整治面临的突出短板
近年来,全区上下围绕城市环境治理持续用力,组织实施了
市容环境综合整治、春季环境攻坚、老旧小区改造配套提升等系
列行动,解决了一批群众反映强烈的突出问题。从数据看,近两
年全区累计整治乱搭乱建问题 2096 处,其中台账内 823 处、台
账外新增 1273 处;2023 年拆除违法建筑 202 处、面积 3138 平
方米;2024 年依法拆除历史遗留违法建筑 51 处。今年春季市容
环境综合整治期间,全市城管执法部门累计出动执法人员 1896
人次,处罚违停车辆 4020 台,新增纳入规范管理的车行道机动
车停车泊位 785 个。从这些数据可以看出,全区环境治理是有进
展的,但隐患仍然不少,矛盾仍然集中。
当前,辖区环境卫生仍有死角、盲区未彻底根治,一些顽瘴
痼疾还不同程度存在,有的问题甚至有回潮反弹迹象。突出表现
在三个方面。
一是违规开垦“小菜园”问题仍然突出。部分居民在小区庭
院、公共绿地、河道两侧、铁路沿线私自开垦,毁绿种菜、搭建
围挡,既侵占公共空间,又破坏市容环境,群众反映比较集中。
从排查情况看,有的地块清了又种、种了再清,反复反弹;有的
小区楼前屋后存在零星菜地,没有被及时发现和制止;有的公共
绿地被分割成块,严重影响绿化效果和小区品质。对这些问题,
不能视而不见,不能“睁一只眼闭一只眼”。
二是违法建筑存量尚未见底清零。有的历史遗留违建虽然列
入了台账,但拆除推进缓慢,长期挂账;有的地方新增违建没有
及时发现、及时制止,存在边整边冒、反弹回潮的风险;有的当
事人以种种理由拖延阻挠,拆违难度较大。违建问题不仅是环境
问题,还涉及公共安全和公平正义,必须依法坚决整治。
三是停车秩序不规范问题依然多发。重点路段、居民小区周
边乱停乱放、占用消防通道、堵塞人行道等情况屡禁不止,部分
机关单位干部职工车辆违规停放,对社会停车秩序形成不良示范。
从全市看,今年春季停车秩序专项整治处罚违停车辆 4020 台,
反映出车辆乱停乱放仍然是城市管理中的高频问题。全市已经施
划并纳入规范管理的车行道机动车停车泊位 785 个,分布涉及多
条主干道路,管理要求明确,但部分路段和区域仍然存在秩序混
乱的问题。
这些问题,表面看是环境问题,实质上是责任问题、作风问
题,暴露出部分单位管理粗放、标准不高、执法不严、协作不畅。
有的街道和社区对辖区底数掌握不清,对问题熟视无睹;有的部
门认为环境整治是城管一家的事,配合不主动;有的干部存在畏
难情绪,怕得罪人、怕惹麻烦,不敢较真碰硬。必须坚决纠正这
些错误认识,把环境突出问题整治作为当前一项重要任务,集中
时间、集中力量、集中攻坚,尽快见到明显成效。
二、聚焦重点难点,坚决打好环境突出问题整治攻坚战
这次整治行动,必须坚持问题导向,靶向发力、精准施策,
集中力量解决一批群众身边的突出环境问题。重点抓好四个方面。
(一)坚决清除违规开垦“小菜园”这一顽疾
各社区、各街道办事处要立即启动全覆盖、拉网式排查清理,
逐小区、逐楼栋、逐地块建立问题台账,做到底数清、情况明,
确保排查准确、清理到位。一要全面摸清底数,把公共绿地、河
道两侧、铁路沿线、小区庭院作为重点区域,对每一处违规开垦
地块登记造册,明确位置、面积、责任人和整改时限,决不允许
出现漏报、瞒报。二要坚决清理复绿,对排查出的“小菜园”发
现一处清理一处,清理一处复绿一处,同步做好硬化、绿化恢复,
有条件的区域可结合老旧小区改造、口袋公园建设进行整体提升,
防止清理后出现新的裸露和反弹。三要建立常态管护,把小菜园
治理纳入网格化巡查和社区日常管理,落实社区、街道、物业三
级责任,做到早发现、早制止、早处理,对劝导无效、反复开垦
的,要会同城管执法部门依法处理。各街道要在一周内形成排查
清单,一个月内完成集中清理,之后转入常态化监管。
(二)依法依规推进违法建筑拆除
违法建筑侵占公共空间、破坏城市风貌、影响公共安全,是
城市治理中的硬骨头。要加大违建清理工作力度,明确责任分工
与推进路径,各部门要紧密配合,严格依照法定程序推进违建拆
除工作,坚决遏制违建增量、有序消化存量,切实维护城市建设
秩序。一要坚持应拆尽拆,对已经纳入台账的存量违建,逐宗明
确拆除时限和责任单位,倒排工期、挂图作战,