在街道党建引领物业治理工作推进会上的讲话

在街道党建引领物业治理工作推进会上的 讲话 同志们： 今天召开*街道党建引领物业治理工作推进会，主要任 务是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述， 总结前期工作，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务。 刚才，几个社区和物业企业作了交流发言，讲得都很好。下 面，我讲四个方面的意见： 一、提高站位，在深化认识中把准物业治理“方向盘” 习近平总书记强调，“社区是基层基础，只有基础坚固， 国家大厦才能稳固”。物业管理联系千家万户，是基层治理 的重要组成部分。因此，必须提高政治站位，深化思想认识， 把准党建引领物业治理的正确方向。 （一）从政治高度把握物业治理，把党组织建在物业治 理链上。物业管理看似是保洁、保安、保修、保绿等具体服 务问题，实则是群众工作问题、社会治理问题。物业服务好 不好，群众感受最直接，反映最强烈。如果党组织在物业治 理中缺位，就容易出现业主与物业对立、业委会运作不规范、 矛盾纠纷频发等问题。必须把党建引领贯穿物业治理全过程， 把党组织建在物业治理链上。要在社区党组织领导下，构建 居委会、业委会、物业企业三方协同机制。要推动符合条件 的物业企业单独建立党组织，暂不具备条件的，通过联合组 建、选派党建指导员等方式实现党的工作覆盖。要推动社区 “两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，引导党员业主 参选业委会委员。要把物业治理纳入社区党建工作考核，作 为书记抓基层党建述职评议的重要内容，确保党组织在物业 治理中始终发挥领导核心作用。 （二）从民生维度把握物业治理，把群众满意作为根本 标准。物业管理涉及千家万户的切身利益，是群众天天有感 的“关键小事”。从当前群众投诉情况看，物业问题主要集 中在服务质量不高、收费不透明、公共收益不公开、维修资 金使用难、老旧小区物业缺失等方面。有的小区物业费收了 但服务打折扣，卫生打扫不及时、门禁形同虚设；有的小区 公共收益常年不公开，业主知情权得不到保障；有的老旧小 区没有物业，环境脏乱差。这些问题看似小事，实则关乎群 众生活品质，关乎社会和谐稳定。必须坚持以人民为中心的 发展思想，把群众满意不满意作为衡量物业治理成效的根本 标准。要畅通群众诉求表达渠道，认真办理每一件物业投诉， 做到件件有着落、事事有回音。要聚焦群众反映强烈的突出 问题，逐一梳理、逐一整改、逐一销号，让群众切实感受到 党建引领物业治理带来的变化。 （三）从治理角度把握物业治理，把共建共治作为基本 路径。物业管理涉及多方主体，单靠任何一方都难以做好。 必须构建党组织领导下的多元共治格局，形成治理合力。要 发挥社区党组织领导作用，把方向、管大局、保落实。要发 挥居委会指导监督作用，指导业委会规范运作，监督物业企 业履约。要发挥业委会主体作用，代表业主行使权利，维护 业主合法权益。要发挥物业企业专业作用，提升服务质量， 履行社会责任。要发挥居民主体作用，积极参与小区事务， 共同维护美好家园。要发挥驻区单位共建作用，整合资源， 支持小区治理。通过多方联动、协同发力，把物业治理从 “独角戏”变成“大合唱”，构建共建共治共享的物业治理 新格局。 二、直面痛点，在靶向施策中破解物业管理“老大难” 习近平总书记指出，“要坚持问题导向，把解决实际问 题作为打开工作局面的突破口”。当前，物业管理领域积累 了不少突出问题，必须敢于啃硬骨头，靶向施策，逐个破解。 因此，要聚焦重点难点，集中力量攻坚，推动物业管理水平 整体提升。 （一）破解老旧小区物业管理缺失难题，实现从“无人 管”到“有人管”。老旧小区物业管理缺失是群众反映强烈 的突出问题。一要分类施策。对有物业的小区，督促物业企 业提升服务质量；对无物业的小区，根据小区规模、居民意 愿等实际情况，采取引入专业物业、社区托管、居民自管等 不同模式。二要推进连片管理。对规模小、分布散的老旧小 区，探索“大物业”模式，将相邻小区打包委托给一家物业 企业统一管理，降低管理成本。三要发挥国有物业企业托底 作用。引导国有物业企业主动承担社会责任，接管一批老旧 小区，提供基本物业服务。四要建立应急托底机制。对暂时 无法引入物业的小区，由社区牵头提供保洁、保安等基本服 务，确保小区基本运行。五要引导居民付费意识。通过宣传 教育，引导居民树立“花钱买服务”的意识，逐步提高物业 费收缴率，形成良性循环。 （二）破解业委会运作不规范难题，实现从“无序管” 到“有序管”。业委会是小区治理的重要主体，但一些业委 会存在运作不规范、履职不到位等问题。一要严把入口关。 在业委会换届选举中，社区党组织要提前介入，严格审查候 选人资格，把政治素质好、热心公益、公道正派的业主选进 业委会。二要规范运行机制。制定业委会工作规则，明确业 委会职责、议事规则、财务管理制度等，确保业委会依法依 规运作。三要加强指导监督。社区党组织要定期听取业委会 工作汇报，指导业委会依法履职。对不作为、乱作为的业委 会，要及时约谈提醒，必要时依法启动罢免程序。四要推进 信息公开。督促业委会定期公开工作经费收支、公共收益使 用等情况，接受业主监督。五要开展培训交流。定期组织业 委会成员开展业务培训，提高履职能力。建立业委会交流平 台，分享经验，促进提高。 （三）破解物业服务质量不高难题，实现从“粗放管” 到“精细管”。服务质量是物业企业的生命线。一要建立服 务质量标准。制定住宅小区物业服务等级标准，明确不同等 级的服务内容、服务频次、服务要求，让物业企业有标可依。 二要开展服务质量评价。建立由社区党组织牵头，居委会、 业委会、业主代表等参与的物业服务质量评价机制，定期对 物业企业进行评价。三要强化评价结果运用。将评价结果与 物业费调整、续聘解聘挂钩，对服务质量差的物业企业，责 令限期整改；整改不到位的，依法启动解聘程序。四要推 动物业企业转型升级。引导物业企业拓展服务领域，从传 统“四保”服务向养老、托幼、家政、文化等生活服务延 伸，满足居民多元化需求。五要建立“红黑榜”制度。定期 发布物业企业“红黑榜”，对优质物业企业给予表彰推介， 对失信物业企业予以曝光惩戒。 （四）破解公共收益管理不透明难题，实现从“糊涂账” 到“明白账”。公共收益是业主的共同财富，必须管好用好。 一要全面清理公共收益。对小区公共部位广告、停车、场地 租赁等收益进行全面清理，摸清底数，建立台账。二要规范 收益管理。督促物业企业或业委会将公共收益单独列账，专 户存储，不得与自有资金混同。三要定期公开公示。要求每 季度将公共收益收支情况在小区显著位置公示，接受业主监 督。四要规范收