在街道党建引领基层高效能治理推进会上
的讲话
同志们：
今天召开*街道党建引领基层高效能治理推进会，主要
任务是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论
述，总结前期工作，分析存在问题，安排部署下一阶段重点
任务。刚才，几个社区作了交流发言，讲得都很好。下面，
我讲四个方面的意见：
一、以组织优势凝聚治理合力，筑牢基层治理“主心骨”
习近平总书记强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决
策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’”。基层治理
千头万绪，只有把党组织建设得更加坚强有力，才能把各方
力量凝聚起来。因此，必须坚持党建引领，以组织优势凝聚
治理合力，筑牢基层治理的“主心骨”。
（一）建强街道“大工委”，发挥统筹协调作用。街道
党工委是基层治理的“一线指挥部”。一要健全组织架构。
吸纳辖区机关、企事业单位、社会组织等党组织负责人担任
街道“大工委”兼职委员，定期召开联席会议，研究解决治
理中的重大问题。二要明确职责分工。制定“大工委”议事
规则，明确各成员单位职责，形成“大事共议、实事共办、
难事共解”的工作格局。三要强化统筹调度。对跨社区、跨
领域、跨部门的复杂问题，由“大工委”统筹协调，整合各
方资源，形成工作合力。四要建立需求清单。定期收集辖区
单位和居民的需求，建立需求清单和资源清单，实现供需精
准对接。五要严格考核评价。将“大工委”成员单位参与治
理情况纳入年度考核，对工作突出的给予表彰，对不履职的
进行调整，确保“大工委”高效运转。
（二）做实社区“大党委”，发挥战斗堡垒作用。社区
党组织是基层治理的“前沿堡垒”。一要选优配强班子。把
政治素质好、服务意识强、治理能力高的优秀人才选进社区
“两委”班子，注重从优秀网格员、退役军人、大学毕业生
中选拔社区干部。二要推进社区“大党委”建设。吸纳业委
会、物业企业、驻区单位等党员负责人担任兼职委员，定期
会商社区治理事项。三要落实“三会一课”制度。严格党内
政治生活，加强党员教育管理，提高社区党组织的凝聚力和
战斗力。四要开展“一社区一品牌”创建。鼓励各社区结合
实际，打造具有自身特色的党建品牌，提升社区党组织的影
响力。五要强化服务功能。把社区党组织的工作重心转移到
抓党建、抓治理、抓服务上来，让群众感受到党组织就在身
边。
（三）激活网格“微支部”，发挥前哨探头作用。网格
党支部是基层治理的“神经末梢”。一要优化支部设置。按
照“地域相邻、便于管理”的原则，在网格上建立党支部或
党小组，实现党的组织和工作全覆盖。二要明确支部职责。
网格党支部负责收集社情民意、排查风险隐患、调解矛盾纠
纷、服务居民群众等工作。三要发挥党员作用。推行党员设
岗定责、承诺践诺，让党员在网格中亮身份、作表率。四要
建立联动机制。网格党支部与社区党委、街道“大工委”建
立信息互通、工作联动机制，确保问题及时发现、及时上报、
及时处置。五要强化保障支持。为网格党支部提供必要的活
动场所和工作经费，确保其有效运转。
二、以网格精度提升治理效能，打通服务群众“最后一
米”
习近平总书记指出，“要深入推进网格化管理，把更多
资源、服务、管理下沉到基层”。网格是基层治理的最小单
元，网格越精细，治理越精准。因此，必须优化网格管理，
以网格精度提升治理效能，打通服务群众的“最后一米”。
（一）优化网格设置，实现全域覆盖。科学合理的网格
设置是精细治理的基础。一要合理划分网格。按照“地域相
邻、规模适度、方便管理、全域覆盖”的原则，综合考虑人
口、地域、管理难度等因素，科学划分网格。二要推进“多
网合一”。整合党建、综治、城管、环保、市场监管等各类
网格，避免重复设置、资源浪费，实现“一张网”管到底。
三要绘制网格地图。将网格边界、网格员信息、重点部位等
标注在网格地图上，实现可视化管理和精准调度。四要建立
网格台账。对每个网格内的人、地、事、物、组织等基本要
素进行全面摸底，建立动态台账，做到底数清、情况明。五
要动态调整优化。根据城市发展、人口变化等情况，定期对
网格设置进行评估调整，确保网格设置科学合理。
（二）配强网格力量，提升专业能力。网格员是基层治
理的重要力量。一要充实网格员队伍。通过公开招聘、社区
干部兼任、志愿者参与等方式，配齐配强网格员队伍，确
保每个网格都有人负责。二要加强业务培训。定期组织网格
员开展业务培训，内容涵盖信息采集、隐患排查、矛盾调
解、应急处置、沟通技巧等，提高网格员的专业素养。三要
明确工作职责。制定网格员工作职责清单，明确网格员干什
么、怎么干、干到什么标准。四要建立激励机制。完善网格
员考核办法，对表现突出的给予奖励，对不称职的进行调整。
五要关心关爱网格员。帮助解决网格员工作中的实际困难，
落实必要的待遇保障，增强网格员的职业认同感和归属感。
（三）完善运行机制，确保闭环处置。网格化管理关键
在于闭环运行。一要建立信息采集机制。网格员通过日常巡
查、入户走访等方式，及时采集各类信息，做到底数清、情
况明。二要建立问题发现机制。网格员在巡查中主动发现问
题，及时上报。同时，畅通群众反映问题的渠道，形成“人
人都是信息员”的格局。三要建立分流交办机制。对网格员
上报的问题，按照职责权限，及时分流到相关社区或部门办
理。四要建立跟踪督办
