在XX区治理欠薪工作会议暨治理政府、国企项目拖欠农民工工资专题推进会上的讲话

在 XX 区治理欠薪工作会议暨治理政府、国企 项目拖欠农民工工资专题推进会上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院关 于根治欠薪的决策部署，通报近期政府、国企项目欠薪治理情况， 分析当前形势，安排中秋、国庆期间保障农民工工资支付工作。 刚才，XX 区人社局通报了近期政府、国企项目欠薪领域工作开 展情况、项目预警情况以及重点欠薪案件处置情况，各参会部门 围绕各自监管领域，逐一汇报了欠薪隐患排查情况、存在的难点 堵点，并就两节期间风险防控措施进行了研讨。下面，我讲三点 意见。 一、认清形势任务，增强治理欠薪工作的政治自觉 农民工工资是养家钱、救命钱。保障农民工工资支付，关系 农民工家庭生计，关系社会公平正义，关系社会大局稳定。党中 央、国务院始终高度重视根治欠薪工作，习近平总书记多次作出 重要指示批示，强调要保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。 《保障农民工工资支付条例》自 2020 年实施以来，为依法治理 欠薪提供了坚实法治保障。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农 民工工资问题的意见》确立了源头治理、工资保证金、实名制管 理、专用账户、总包代发等制度框架。各级政府投资项目不得因 资金不到位拖欠农民工工资，国企项目必须落实总包负总责、先 付工资再结工程款等硬性要求，这些都不是一般性工作要求，而 是必须坚决落实的政治责任、法律责任和民生责任。 从当前形势看，2026 年以来，XX 市累计为 652 名劳动者追 回欠薪 1249.8 万元；截至 6 月 8 日，全市累计召开专题研判会 9 次，处置重难点案件 21 起，移送公安案件 8 起，核处 1845 起欠 薪线索，帮助 550 名农民工追回 1178.94 万元；截至 7 月 22 日， 全市为 638 名劳动者追回欠薪 1247.05 万元，发布预警通报 9 期， 督促拨付人工费 17.959 亿元。这些数据既反映了治理成效，也 说明欠薪问题仍处于易发多发阶段。特别是政府、国企项目，社 会关注度高、示范效应强，一旦发生欠薪，不仅损害农民工权益， 还会影响政府公信力和国企形象。XX 区法院在 2026 年 3 月前 后通过强制执行，推动 54 名员工足额拿到工资，说明司法保障 正在发力；乔某在 XX 区某镇工程项目拖欠 106 名农民工工资 63.5129 万元，被依法采取措施后才全额支付，教训十分深刻。 各级各部门必须保持清醒头脑，决不能因整体平稳而放松警惕， 决不能因个别案件化解而麻痹大意。 一要站在践行以人民为中心发展思想的高度，把根治欠薪作 为重要政治任务，作为检验宗旨意识、担当精神、治理能力的具 体标尺，主要负责同志要亲自过问、分管负责同志要具体推动， 确保责任层层压实。二要清醒认识两节期间欠薪风险易发多发的 严峻形势，中秋、国庆临近，工程结算集中、资金拨付密集、农 民工返乡意愿强烈，欠薪问题容易集中暴露，必须把困难估计得 更充分，把措施安排得更周密。三要正视政府、国企项目欠薪 治理中的薄弱环节，部分项目工资专户、实名制、总包代发、工 资保证金等制度落实还不到位，工程款与农民工工资边界不够清 晰，排查预警不够灵敏，部门协同仍有堵点，必须逐项整改、补 齐短板。 二、聚焦重点难点，全力抓好两节期间欠薪治理任务 做好中秋、国庆期间保障农民工工资支付工作，是当前一项 紧迫任务。总的要求是，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持源头治 理、系统治理、依法治理，坚持政府国企项目带头、重点领域突 破，确保农民工按时足额拿到工资，确保不发生因欠薪引发的群 体性事件和极端事件。重点抓好以下五个方面。 一要盯紧关键节点，抓早抓小化解风险；二要严格区分工程 款与农民工工资，从源头隔离欠薪风险；三要强化执法刚性，保 持欠薪治理高压态势；四要畅通投诉举报渠道，提升线索处置效 率；五要健全应急处置机制，牢牢守住社会稳定底线。 盯紧关键节点，抓早抓小化解风险。中秋、国庆是欠薪问题 敏感期，也是治理工作关键窗口期。各行业主管部门要立即对政 府、国企项目开展拉网式排查，逐一建立台账，重点核查劳动合 同签订、考勤记录、工资支付、专用账户、实名制管理等情况。 对排查发现的苗头性、倾向性欠薪问题，第一时间介入、提前沟 通协调，把矛盾化解在萌芽状态。对资金拨付不到位、工程款结 算滞后、分包管理混乱等项目，要挂牌督办、限期整改、销号管 理。两节前不能只发通知、听汇报，必须到项目、到工地、到班 组，见到人、问到账、核到数。 严格区分工程款与农民工工资，从源头隔离欠薪风险。工程 款纠纷不能成为拖欠农民工工资的理由，这是底线。人社部门要 做好业务指导，督促项目建设单位规范工资专户、实名制、总包 代发、工资保证金等制度落地，推动人工费用与其他工程款分账 管理。政府投资项目要带头落实资金来源审核，不得由施工单位 垫资建设，不得因财政资金拨付不及时导致欠薪。国企项目要发 挥示范作用，落实总包单位负总责，实行先付工资、再结工程款， 把工资支付情况纳入对子公司、项目部的考核。对以工程款未结 算为由拒付工资的，要依法追究责任，坚决防止把经营风险转嫁 给农民工。 强化执法刚性，保持欠薪治理高压态势。严格落实劳动保障 法律法规，对查实的欠薪违法行为，人社部门要做到该处罚坚决 处罚、涉嫌犯罪的及时移送，保持欠薪治理高压态势。公安、法 院、检察院要加强衔接，对恶意欠薪、转移财产、逃匿失联等行 为，依法快侦快办、快审快结。要用好失信联合惩戒机制，对欠 薪严重的用人单位，在招