在 XX 区打击治理电信网络诈骗犯罪工作推进
会上的讲话
同志们：
今天召开 XX 区打击治理电信网络诈骗犯罪工作推进会，主
要任务是传达学习上级最新会议精神，通报今年以来全区反诈工
作情况，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，XX 同
志通报了有关情况，几个单位作了发言，讲得都很好。下面，我
讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识打击治理电信网络诈骗犯罪的
极端重要性紧迫性
电信网络诈骗犯罪已成为当前发案最多、涉及面最广、人民
群众反映最强烈的犯罪类型之一。党中央、国务院对打击治理电
诈犯罪作出一系列部署，中央两办印发意见，反电信网络诈骗法
全面实施，为做好工作提供了根本遵循。全国 2026 年上半年立
案数同比下降 15.6%，破获案件 10.1 万起，说明严打高压态势持
续巩固。从我区及兄弟地区情况看，XX 区 2026 年 1 至 6 月立
案数同比下降 41.6%，群众财产损失金额同比下降 46.3%，累计
追赃挽损 5238.5 万元；XX 市今年以来发案、损失同比降幅均超
过 50%，损失 50 万元以上案件数量同比下降超过七成；XX 区
2026 年以来立案数同比下降 27.7%，损失金额同比下降 43.2%。
这些数据表明，只要责任压实、措施到位，电诈犯罪是完全可
以遏制、可以治理的。
同时必须清醒看到，当前反诈形势依然严峻复杂，案件总量
仍在高位运行，跨境犯罪、技术对抗、黑灰产分工日趋隐蔽，犯
罪手段不断翻新，巩固成效、补齐短板的压力依然较大。全区上
下必须进一步增强责任感紧迫感，采取更加有力措施加以应对。
一要深刻认识到，打击治理电诈犯罪是必须完成的政治任务，事
关平安建设成色，事关社会大局稳定；二要深刻认识到，打击治
理电诈犯罪是重大民生工程，直接关系群众财产安全和切身利益，
必须用心用情用力；三要深刻认识到，打击治理电诈犯罪是治理
能力现代化的重要检验，必须清源头、治未病，提升系统治理、
依法治理、综合治理、源头治理水平。
二、坚持打防管治建宣一体推进，全面落实上级最新会议精
神
上级最新会议精神的核心要求，是深入践行“四专两合力”
总体思路，坚持党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有
关方面齐抓共管、社会各界广泛参与，统筹推进打击、防范、管
理、治理、建设、宣传各项工作。要依法严打，持续开展“云剑”
“断流”“拔钉”等专项行动，强化情报研判、精准打击、全链
条打击；要源头管控，加强金融、通信、互联网领域监管，落实
反电信网络诈骗法，强化重点人员源头管控和劝返，完善预防、
监测、处置、惩戒闭环治理体系；要防范宣传，强化预警劝阻、
技术反制，开展全民反诈宣传，推进无诈村、无诈社区、无诈企
业创建；要压实责任，按照谁主管、谁负责原则，将打击治理工
作纳入平安建设考核，确保各项任务落到实处；要科技赋能，
加强技术反制手段，提升预警拦截能力。
全区要把上级要求同我区实际紧密结合，坚持问题导向、目
标导向、结果导向，逐项梳理任务，逐条细化措施，逐个压实责
任。一要对照上级部署明确任务清单，防止大而化之、空转虚耗；
二要对照先进地区经验查找差距，学习 XX 市制发通报、提示函
290 件，联合约谈企业单位 68 家次等做法，健全调度通报、约
谈提醒机制；三要对照我区短板弱项集中攻坚，围绕源头治理、
侦查打击、宣传防范三个重点环节，实行项目化管理、清单化推
进、责任化落实，确保上级精神在 XX 区落地生根。
三、强化源头治理，坚决堵塞监管漏洞
打击治理电诈犯罪，源头治理是治本之策。当前，金融、通
信、互联网等领域仍有管理漏洞，个别行业主体责任落实不到位，
重点人员管控仍有盲区，风险隐患排查预警不够灵敏。必须把前
端防线筑牢，把增量风险遏制住。
一是要压实行业监管责任。金融监管部门要督促银行、支付
机构落实账户实名制、异常交易监测、风险账户管控等要求；通
信管理部门要督促运营商严格电话卡、物联网卡管理；网信部门
要加强网络平台巡查，及时清理涉诈信息、封堵涉诈网址。对失
职失责单位，要依法依规追责问责，倒逼责任落实。
二是要完善风险排查与预警机制。建立健全涉诈风险定期排
查、动态监测、分级预警制度，推动公安、金融、通信、互联
网等部门数据共享，提升发现异常、拦截风险、劝阻群众的能
力。对重点领域、重点行业、重点区域，要开展拉网式排查，建
立问题台账，限期整改销号。
三是要强化重点人员源头管控和劝返。对涉诈重点人员，要
落实属地管控责任，逐人建档、动态管控、分类处置，严防外流
作案。对滞留境外涉诈重点人员，要加大劝返力度，讲清政策法
律，压实家庭和基层组织责任。
四是要深化无诈创建工作。把无诈村、无诈社区、无诈企业、
无诈校园、无诈医院创建作为基础工程，推动反诈要求融入基层
治理、行业管理、企业内控，形成源头防范的坚固屏障。有关地
区专项行动期间发案数下降 54.29%、财损数下降 45.08%，充分
