区政府副区长在全区街区网格化综合治理工作
会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区街区网格化综合治理工作会议。这次会
议是经区委、区政府研究决定召开的一次全区性工作部署大会，
各街道、各部门主要领导都参加会议。主要任务是深入贯彻党中
央关于城市工作和基层治理的决策部署，认真落实市委、市政府
有关要求，总结前一阶段街区网格化综合治理工作，分析当前形
势，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下统一思想、压实
责任、狠抓落实，全面提升街区网格化综合治理水平，为 XX 区
高质量发展和高效能治理提供坚强支撑。刚才，XX 街道、XX
部门作了发言，XX 同志通报了全区街区网格化综合治理工作进
展和存在问题，讲得都很好，大家要认真学习借鉴，抓好对照落
实。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识街区网格化综合治理的重大意
义
街区是城市治理的基本单元，网格是街区治理的最小细胞。
推进街区网格化综合治理，不是简单的划片包干、挂图作战，而
是治理理念、治理方式、治理机制的系统重塑，必须从政治和全
局高度来认识、来把握、来推进。
（一）这是贯彻上级决策部署的必然要求
党中央高度重视城市工作和基层治理，明确提出推动城市治
理重心下移、力量下沉、保障下倾，建设创新、宜居、美丽、韧
性、文明、智慧的现代化人民城市。市委、市政府对网格化治理
作出系统安排，要求把网格建成发现问题的前哨、服务群众的窗
口、化解矛盾的平台。各街道、各部门要把街区网格化综合治理
作为拥护 “两个确立”、做到 “两个维护” 的具体行动，作为
落实上级要求、检验执行能力的重要标尺，确保各项部署在 XX
区落地生根。
（二）这是提升城市治理效能的关键抓手
当前，XX 区城市规模不断扩大，人口结构日益复杂，群众
诉求更加多元，传统粗放式、运动式管理难以适应新形势。网格
化综合治理通过划小治理单元、整合治理资源、优化处置流程，
能够实现责任到底、管理到边、辐射周边，推动治理从被动应对
向主动发现转变，从分散作战向协同联动转变，从经验判断向数
据支撑转变。抓好这项工作，就抓住了城市治理的牛鼻子，就能
够以最小成本实现最大效能。
（三）这是回应群众期盼的现实需要
群众对美好生活的向往，更多体现在家门口的路平不平、灯
亮不亮、环境好不好、办事顺不顺。网格离群众最近，网格员离
群众最亲。推进街区网格化综合治理，就是要让群众诉求有人听、
问题有人管、困难有人帮，把矛盾化解在基层、把服务送到家门
口。各街道、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，把
群众满意不满意作为衡量网格化治理成效的根本标准，真正把网
格建成联系群众的连心桥、服务群众的直通车。
二、把握原则体系，明确街区网格化综合治理的方向路径
根据会上印发的《XX 区街区网格化综合治理实施方案》和
《考核办法》，全区街区网格化综合治理要坚持区级统筹、街道
主体、部门协同、社区落实、网格到底，坚持行业监管、属地管
理、分级负责，坚持条块联动、重心下移、力量下沉、数字赋能、
闭环管理，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、
安全有序的治理格局。具体工作中，要重点把握好四个方面原则。
（一）坚持党建引领
把党的领导贯穿街区网格化综合治理全过程，健全街道党工
委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组组织体系，推动党组
织建在网格上、党员沉到网格中，把党的政治优势、组织优势转
化为治理优势。
（二）坚持属地管理
街道是街区治理的责任主体，社区是落实主体，网格是基础
单元。属于街道辖区范围内的事项，街道要牵头负责、统筹调度；
部门派驻力量要接受街道统一指挥，做到事有人管、责有人担。
（三）坚持条块联动
行业部门要履行监管指导责任，街道要履行属地兜底责任，
不能相互推诿、层层递减。对跨部门、跨领域、跨层级的问题，
要建立联席会商、联合执法、协同处置机制，形成一盘棋格局。
（四）坚持闭环管理
网格化治理的生命力在于闭环。要建立问题发现、分类交办、
限时处置、反馈评价、核查销号全链条机制，确保每一个问题都
有人盯、每一件事情都有结果，坚决防止 “网格吹哨、部门不
报”“问题上报、石沉大海”。
三、聚焦重点任务，全力推动街区网格化综合治理落地见效
当前和今后一个时期，全区街区网格化综合治理要围绕
“建体系、强队伍、抓重点、优机制、数字赋能、严考核” 六
个方面发力，确保 2026 年底前基础体系全面建立、运行机制基
本顺畅，2027 年实现提质增效、形成 XX 品牌。
（一）优化网格布局，夯实治理基础
一要科学划分网格。综合考虑地域面积、人口规模、管理难
度、服务半径等因素，合理划分综合网格和专属网格，做到边界
清晰、无缝衔接、全域覆盖。
二要规范事项准入。明确网格承担的信息采集、隐患排查、
矛盾调处、便民服务等基本职责，建立事项准入和退出机制，防
止随意摊派、无限加码。
三要动态调整优化。结合城市更新、小区交付、人口流动等
情况，定期评估网格设置，及时优化调整，确保网格设置始终与
实际需要相匹配。
（二
