在XX市城市生活污水整治及建筑垃圾专项整治工作调度会议上的讲话

在 XX 市城市生活污水整治及建筑垃圾专项整 治工作调度会议上的讲话 同志们： 今天召开这次调度会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明 思想，认真落实中央生态环保督察整改要求和省委、省政府决策 部署，分析当前城市生活污水治理和建筑垃圾专项整治面临的形 势，梳理难点堵点，明确下一阶段重点任务。刚才，相关单位分 别通报了工作进展，问题找得准，措施提得实，关键是要抓好落 实。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，认清严峻形势，切实增强抓好专项整治 的责任感紧迫感 城市生活污水治理和建筑垃圾专项整治，是中央生态环保督 察反馈问题整改的硬任务，是完成省级考核指标的硬指标，也是 改善城乡人居环境、推动高质量发展的硬支撑。今年以来，各级 各部门按照市委、市政府部署要求，攻坚克难，扎实推进，取得 阶段性成效。截至 9月底，XX市城市生活污水集中收集率在 2025 年 72.09%的基础上持续巩固提升，部分时段达到 74.42%甚至 77.21%，两项指标居全省前列。城东污水处理厂技改扩容项目主 体结构已全部施工完成，整体工程量累计突破 65%，总投资约 1.396 亿元，建成后污水处理规模将提升至 16 万吨/天，承担主 城区生活污水处理与达标排放重任。城西污水处理厂扩容及雨污 管网改造项目设计规模 2 万立方米/日，计划今年 11 月完工试运 行。XX 江流域洪水防控及环境治理工程总投资 19.89 亿元，截 至 2024 年末已完成投资 18.3 亿元，建设期至 2026 年 12 月，包 含 9.53 公里污水管网建设内容。“十四五”期间，全市共谋划实 施排水设施项目 81 个，总投资 64.51 亿元，城市生活污水集中 收集率提升至 72.09%。这些成绩来之不易，必须充分肯定。 同时，必须清醒看到，对照中央生态环保督察整改要求，对 照省高质量发展考核指标，对照人民群众对优美生态环境的期盼， 工作还存在不少短板和薄弱环节。一是项目建设进度不平衡，部 分项目受降雨等客观因素影响，工期仍然紧张，城东项目剩余工 程量还有 35%，后续设备安装、联调联试任务繁重。二是日常监 管执法仍有盲区，违规排污、私搭乱接雨污管网等问题尚未根除， 个别区域雨污分流不彻底，污水直排风险依然存在。三是厂网一 体化运维改革尚未全面落地，县城推行改革的前期准备还不够充 分。四是建筑垃圾专项整治进入后半程攻坚关键期，XX 县建筑 垃圾资源化利用厂及填埋场项目尚处于招标和前期推进阶段，设 计总投资约 8356.65 万元至 8427.92 万元，尚未开工；XX 区废 弃物资源化利用项目总概算约 5265.73 万元，2026 年 3 月才取得 建设工程规划许可，年底前建成投用压力巨大。五是建筑垃圾无 资质运输、乱倒乱堆现象时有发生，装修垃圾“二分类”源头减 量模式覆盖面不广，部门协同和社区物业联动机制还不健全。对 这些问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。 从省级考核要求看，XX 省城镇生活污水治理专项攻坚行动 方案明确，到 2025 年底全省城市生活污水集中收集率达到 70% 以上，城市污水处理厂进水 BOD 浓度高于 100mg/L 的规模占比 达到 90%或较 2022 年提高 5 个百分点，县城生活污水集中收集 率达到 45%或较 2023 年提高 5 个百分点；到 2027 年，基本消除 城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收 集率达到 73%以上，县城生活污水集中收集率达到 50%或较 2023 年提高 10 个百分点。XX 市虽然已经超过 2025 年阶段目标，但 不能有松口气、歇歇脚的思想，必须持续巩固提升，防止指标回 落。建筑垃圾治理方面，XX 省建筑垃圾管理办法已经公布草案 征求意见，确立减量化、资源化、无害化原则，实行全过程联单 管理，要求建立分级管理、属地负责体系；省住建厅编制了建筑 垃圾处置专项规划，以加强源头管控和监管闭环。建筑垃圾治理 工作已经纳入省市高质量发展考评内容，分值虽然只有 0.1 分， 但代表的是全市工作形象，必须分分必争。 二、聚焦重点任务，全力攻坚克难，坚决打赢城市生活污水 治理攻坚战 城市生活污水治理是水环境安全的第一道防线，必须坚持系 统治理、源头治理、综合治理，加快构建厂网一体、建管并重的 治理格局。 一要加快项目建设进度，全力推进中央生态环保督察问题整 改。城东污水处理厂技改扩容项目要倒排工期、挂图作战，在 确保安全和质量的前提下，优化施工组织，抢抓当前有利天气， 加快设备安装和调试，确保按期建成投运，发挥 16 万吨/日处理 能力效益。城西污水处理厂扩容及雨污管网改造项目要严格按照 11 月完工试运行的目标，做好工程扫尾与验收工作，确保设施 按期运行。XX 江流域洪水防控及环境治理工程要抓好 9.53 公里 污水管网等环境治理内容建设，确保建设期最后一年圆满收官。 对“十四五”期间已谋划实施的 81 个排水设施项目，要逐一梳 理，未完工的加快进度，已完工的及时组织验收，尽快形成实际 处理能力。要统筹做好项目资金保障，用好中央预算内投资、地 方政府专项债券等资金渠道，防止因资金不到位影响工期。 二要加大日常监管执法力度，严厉查处违规排污行为。生态 环境、城管、住建等部门要建立常态化联合执法机制，重点查处 违规排污、私搭乱接雨污管