XX 市 XX 镇党委关于 X 届 XX 市委群众身边
不正之风和腐败问题集中整治专项巡察整改进
展情况的报告
根据XX市委统一部署,2026年X月XX日至X月XX日,XX
市委第四巡察组对 XX 市 XX 镇 XX 村、XX 村、XX 村开展了 X
届市委群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察。X 月
XX 日,XX 市委第四巡察组向 XX 镇党委反馈了巡察意见。按照
党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
XX 镇围绕市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议,逐条
逐项推进整改落实。经自查自评,巡察反馈的 27 个问题,现已全部
完成整改;制定整改措施 82 条,已完成整改措施 82 条。健全完善
制度 19 项,追缴资金 1.19 万元。
(一)XX镇党委
1.XX市党委和 XX镇党委及相关村级党组织在多元化解基层
矛盾纠纷方面用力不足问题
一是针对农村三资管理、集体经济组织成员身份认定相关问
题,我镇已前往相关合作社调取相关公示内容、成员信息,并于XX
镇农村财务办公室调取相关账目材料,核实工作完成后已于 8 月
28 日于市信访局向未息诉罢访的信访人进行反馈。同时,我镇将
继续严格遵循“三到位一处理”工作原则,常态化开展信访人教
育疏导、跟踪稳控工作。二是针对各村、合作社“四议两公开”
制度落实、村务财务公开不规范问题,我镇已对辖区各村、合作
社制度执行情况、公开公示落实情况进行抽查,暂未发现流程不
规范、公开不到位情况,后续将持续开展定期抽查,确保整改到位。
2.XX 镇党委对村级工程项目内控机制缺失问题
一是立足 XX 镇各村实际,研究制定了《XX 镇村级项目管理
实施细则》,并于 8 月 24 日下发至各村,确保村级项目各环节、全
流程有章可循,有效堵塞管理漏洞,为村级项目的规范运行提供了
保障。二是已于 8 月 25 日组织召开了 XX 镇村级项目管理实施
细则培训会,镇级业务人员、各村书记和工作人员等共 20 人参加
培训,进一步提升了镇村干部的政策理解和实操能力。三是已于9
月份对各村 2026 年实施的“一事一议”第一批项目开展一轮指
导把关,推动村级项目质量于资金使用效益持续提升。
3.XX 镇党委对村集体土地资源监管不到位问题
一是 8 月份 ,根据自然资源局提供的村集体土地矢量数
据,XX 镇政府组织 XX 村对集体土地位置进行了确认,集体土地
以外的耕地对照测绘数据确认国有土地交集体使用面积和位置,
最终确定新测绘之后多出的土地面积和位置。经过比对,增加的
3024 亩耕地中规模农场 6 家,增加耕地 1272 亩,零散土地承包户
84 家,增加耕地 1752 亩,经过 XX 村对土地确认,结合测绘报告,新
增土地均有地块图、四至边界及坐标等信息。二是已经开展标准
化建立村级耕地承包档案工作。完成逐户、逐地块完成耕地面积
核对,通过分类建档,目前已完成 XX 村集体土地台账建立,正在建
立国有交集体土地和其他零散土地台账。
(二)XX村
1.未落实村委会向村民大会述职工作制度问题
一是全面加强理论学习。将《中华人民共和国村民委员会组
织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》等纳入学习范围,已
于 2026 年 8 月 4 日通过村“两委”会议方式组织开展专题学习 1
次,覆盖村“两委”班子成员 5 人(党支部书记 XXX 因病请假),重
点学习基层治理、述职评议、村务监督委员会职责等内容,进一
步提升了班子成员依法依规履职意识和治理能力。二是着力补齐
业务短板。XX 村“两委”班子成员、驻村工作队全体成员已于
2026 年 8 月 27 日、8 月 28 日参加 XX 镇组织的党务工作培训,
系统学习述职程序、述职报告撰写、民主评议、述职内业管理等
流程要求,覆盖 6 人,进一步补齐了述职评议方面的业务知识短板,
厘清了工作规范和履职要求。三是健全长效制度机制。已于 2026
年 9 月 3 日通过“两委”会研究,提出制定《XX 村“两委”班子
述职制度》并已报送镇党委审核备案。制度包含述职基本规定、
主要内容、评议程序三个方面,共计十一条,将述职评议工作以制
度形式固定下来,通过制度的刚性约束,进一步压实了村“两委”
班子履职责任,强化了党员群众的监督评议作用,推动述职评议工
作走向规范化、制度化、常态化。
2.未建立村干部履职行为负面清单问题
一是全面强化廉洁履职学习。将《农村基层干部廉洁履行职
责规定》《XXX 自治区嘎查村干部管理监督实施办法》等法规制
度纳入学习范围,已于 2026 年 9 月 3 日通过支委会议方式组织开
展专题学习 1 次,覆盖支委委员 4 人,重点对低保分配、工程项目、
集体资产、财务开支等关键领域条款进行研读,进一步增强了村
干部廉洁履职意识和风险防控能力,筑牢了拒腐防变思想防线。
二是从严厘清履职行为边界。XX 村于 2026 年 9 月 3 日通过参
考《XX 镇村干部履职行为负面清单》,经“两委”会提出制定
《XX 村干部履行职责行为负面清单》并已报送镇党委审核备案,
清单包含决策履职违规类、集体资产财经类、惠民政策落实类等
六个方面,共计十八条,为村干部履职划出了“红线”、标明了“雷
区”,有效解决了以往履职边界不清、行为约束乏力的问题。进
一步压紧压实了村干部履职责任,强化了事前预警和日常监督,推
动村干部依规依纪依法用权,切实把监督关口前移到小微权力运
行的各个环节。同时每半年报送风险隐患排查台账,对台账反映
的突出问题和重大隐患,第一时间向镇党委政府报告,并跟踪督促
整改落实,确保各类风险隐患早发现、早处置、早化解。三是常
态开展廉政提醒谈话。由党支部书记牵头,对村“两委”班子成
员定期开展廉政提醒谈话,做到及时咬耳扯袖、红脸出汗。谈话
围绕廉洁履职、纪律作风等方面逐一提醒,强化警示教育与风险
防控,为乡村产业发展、人居环境整治、基础设施建设等重点工
作顺利推进提供坚实纪律保障。
3.“四议两公开”和“三务”公开制度执行不到位问题
一是全面强化政策法规学习。将《中华人民共和国村民委员
会组织法》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等法律法规纳入
学习范围,分别已于 2026 年 8 月 4 日、9 月 3 日通过村“两委”
会议方式组织开展专题学习 2 次,覆盖村“两委”班子成员 5 人,
重点学习财务公开制度相关条款,逐条梳理厘清“四议两公开”
议事决策流程,进一步提升了班子成员依规履职意识和规范用权
能力。2026 年 9 月 1 日经“两委会”明确党支部书记为“三务
公开”“四议两公开”工作第一责任人,全面统筹抓好本村公开各
项工作,制定专人负责村务、财务、党务公开。二是立足职责强
化日常监督。村务监督委员会主任通过列席村“两委”会议、村
民代表会议等方式,对“2026
