全面落实企业安全生产主体责任 常州市人民政府市长 丁纯 今年 6月是全国第**个“安全生产月”，活动主题是： “全面落实企业安全生产主体责任”。全市上下要深入学习 宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展 的意见》，以“安全生产执法年”活动为抓手，通过强化企 业内控、严格政府监管、加强社会监督等途径，督促企业全 面落实安全生产主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、 培训和应急救援“五到位”。 企业要不断强化安全生产内生机制。《安全生产法》明 确规定，企业承担安全生产的主体责任，企业负责人是安全 生产的第一责任人。落实企业安全生产主体责任，首先是企 业主要负责人（实际控制人）要“想安全”，真正从思想上 行动上重视安全生产，处理好经济效益和安全生产的关系， 在安全上舍得投入；其次是企业安全管理人员要“会安全”， 建立健全本单位的安全生产规章制度、操作规程，并且落实 到企业的各个工作岗位、各个操作环节，建立持续改进的内 控机制；第三是企业员工要“懂安全”，增强安全意识、提 升安全素质、掌握安全技能，及时发现和排除岗位安全隐患， 坚决杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律） 行为。 政府要严格履行安全生产监管职责。当前我市安全生产 形势总体平稳，但重点行业领域事故多发高发，职业病危害 事故屡有发生，企业安全生产主体责任落实不到位是其根本 原因，企业“守法成本高、违法成本低”是主要诱因。为此， 市安