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(给村书记上党课)适应新形势 紧跟新常态争做新时期一名合格的农村“带头人”

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“” (2018年5月17日) 同志们: 按照市委要求,今天利用这次集中培训的机会,同大 家面对面交流,主要目的是引导大家积极适应经济社会发 展新常态,全面增强农村党支部书记的综合素质,全力开 创农业农村工作新局面。应当讲,农村工作头绪多,纷繁 复杂,村党组织书记身处基层一线,任务艰巨、责任重大 。自去年两委换届以来,大家都能从大局出发,从群众利 益出发,默默无闻、尽心尽力、勤奋工作,为推动全市各 项工作又好又快发展付出了很多艰辛和努力。希望能够通 过这次培训,使大家的思想认识统一起来、工作目标明确 起来,能够切实担负起、履行好促进农村发展稳定的重任 ,成为一名组织放心、群众满意的好书记。下面,我结合 农村工作实际,以《适应新形势、紧跟新常态,争做新时 期一名合格的农村“带头人”》为题,与大家交流探讨以下三 个方面的问题。 一、充分认识新形势新任务,在把握大局大势中明方 向、增信心 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央 ,科学谋划了“四个全面”战略布局,明确提出了“五大发展 理念”,深刻阐述了一系列治国理政的新思想、新论断。 2017年底召开的中央农村工作会议,习近平总书记系统总 结了党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革 ,深刻阐述了实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡 村振兴道路的一系列重大力量问题和实践问题,向全党全 国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。农村基层党组织 ,一端联系着社会大众,是最贴近基层群众的“神经末稍 ”;另一端连接着党委政府,是上级决策部署和工作任务的 落脚点。上面千条线,下面一根针。要确保党的大政方针 、上级决策部署与实际结合,落地生根、开花结果,就必 须认真学习、深刻领会上级要求,准确把握农业农村发展 面临的形势要求,切实做到观大局、明方向、增信心。 (一)准确把握农业农村发展新特征。习近平总书记 在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“面向未来,面 对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进”。对农村党 支部书记来说,我们的初心是什么?就是要代表党和政府 为群众服务。我们要清醒地看到,随着我国经济社会发展 进入新常态,农业农村发展的环境条件发生了深刻变化 ,突出表现在三个方面:一是农民群众价值观念发生了新 变化。随着市场经济的深入发展,经济社会活动更加纷繁 复杂,单纯从事农业生产的农民逐渐减少,农民不再是“绑 在土地上、圈在村子里”,而是突破了户籍和身份限制,进 入不同行业和领域,群众的思想观念、价值取向更加多元 ,知情参政意识、民主管理意识明显增强,传统的管理服 务模式已经不适应新形势的需要,这就给大家教育引导群 众、管理服务群众提出了新要求。二是农村社会环境发生 了新变化。随着市场经济的发展,棚户区改造、项目建设 、城镇开发力度的不断加大,资源开采、土地减少、环境 污染、征地拆迁等方面的“矛盾触点”增多,甚至一些长期沉 淀积累的深层次矛盾也逐渐浮了上来,这就对我们维护群 众利益、做好农村稳定工作提出了新任务。三是基层党员 干部管理发生了新变化。随着农村劳动力流动性增强,大 量农民党员外出务工,基层党组织对流动党员的吸纳管理 功能弱化,农村党员干部队伍整体素质偏低、战斗力偏弱 ,党员干部队伍在群众中的影响力和示范带动作用需要强 化,这就给加强基层组织建设和党员干部管理提出了新挑 战。 但是,机遇与挑战并存,希望和困难同在。中央、省 市各级对农业农村工作高度重视,始终把解决“三农”问题作 为全党工作的重中之重。党的十九大提出实施乡村振兴战 略,并写入党章,这在我国“三农”发展进程中具有划时代的 里程碑意义。2018年中央一号文件指出,“在中国特色社会 主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来 了难得的发展机遇。”加快推进乡村治理体系和治理能力现 代化,推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振 兴道路已成为全党全社会的共识。 能不能做好新形势下的农业农村工作,要求村党支部 书记必须从传统思维方式的束缚中解放出来,顺应形势、 更新观念,理清思路、创新举措,有效解决农村工作中出 现的新矛盾、新问题,在农业农村这片广阔天地里实现更 大作为。 (二)全面落实脱贫攻坚新任务。去年召开的党的十 八届五中全会,明确要求把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头 等大事和一号民生工程来抓。让贫困人口和贫困地区同全 国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。习近平总 书记在2017年年底召开的中央经济工作和农村工作会议上 明确提出,打好精准脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会 的“三大攻坚战”之一,是现阶段必须跨越的特有关口,重点 强调“这个底线任务不能打任何折扣,我们党向人民作出的 承诺不能打任何折扣”。春节前夕,习近平总书记主持召开 打好精准脱贫攻坚战座谈会,总结我国脱贫攻坚取得的决 定性进展和积累的宝贵经验,研究分析面临的困难挑战 ,就打好精准脱贫攻坚战作出了具体部署。习近平总书记 亲力亲为抓脱贫攻坚,既为我们作出了表率示范,又为我 们提供了根本遵循。俗话说:“群众富不富,关键看支部”。 抓好了农村党组织建设,就抓住了农村发展尤其是脱贫攻 坚的牛鼻子。我们必须要以“贫困不除愧对历史、群众不富 寝食难安”的精神,把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在 手上,每名村党支部书记都要吃深吃透文件里的任务要求 、政策措施,准确把握我省各级对脱贫攻坚工作“2018年 基本完成”“2019年巩固提升”“2020全面完成”,“既 不降低标准,也不吊高胃口”的总体要求,对本村脱贫工 作真正做到心中有数、手中有招,坚决啃下扶贫攻坚这块 “硬骨头”。 (三)清醒认识全面从严治党新要求。习近平总书记 指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”近年 来,中央始终把加强和改进党的建设摆在极端重要的位置 ,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,全面从严治党 成为新常态。一是作风要求更高了。从执行落实“中央八项 规定”精神到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题 教育、“两学一做”学习教育,再到今年的“不忘初心、牢记 使命”主题教育,中央有步骤地推出一系列改进作风的务实 举措,充分体现了中央全面从严治党的坚定决心。“风正则 百官皆守,风不正则百弊俱生”。市委始终把作风建设作为 头等大事来抓,坚持纠治“四风”、惩治腐败无禁区、全覆盖 、零容忍。去年全年查处违反中央八项规定精神问题42起 、49人,查办各类违纪案件130起态。大家一定要时刻保持 清醒头脑,彻底消除侥幸心理,把更多的精力放到抓发展 、抓党建、抓服务上,以优良作风赢得群众拥护和认可。 二是纪律约束更严了。党的纪律是党组织和党员必须遵守 的行为规范和规则。2016年1月1日,新修订的《中国共产 党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施 行。2017年2月,党的十八届六中全会审议通过了《关于新 形势下党内政治生活若干准则》,《中国共产党党内监督 条例》。“两个准则”、“四大条例”为党员干部树立了一个看 得见、摸得着的标准,大家一定要逐字逐句深学细研,理 解吃透内涵实质,切实增强规矩意识、纪律意识。三是党 建任务更重了。在党的十九大报告和十九届中央纪委二次 全会上的重要讲话中,习近平总书记深刻总结了全面从严 治党的创新成果和成功经验,立足新时代党的建设的问题 挑战和发展趋势,着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、 推进伟大事业、实现伟大梦想,发出了“重整行装再出发 ,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的庄严宣 誓。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和 问题也在基层,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓 基层、打基础作为长远之计和固本之策。农村党支部一定 要保持优良传统,准确把握上级要求,自觉增强抓好党建 工作的责任感和紧迫感,用心用力抓好任务落实。 二、切实摸透找准短板不足,在强化问题导向中求突 破、争先进 农村党支部书记作为村民的“主心骨”、“领头人”,必须 增强问题意识,找准自身短板,在精准发力破难题、求突 破的同时,立足岗位争先进、作表率,努力做好“五种人”: (一)突出政治引领作用,做好基层组织“当家人”。推动 农村各项工作,必须善于把村内各类组织、村干部、党员 、群众紧紧地团结在一起,让大家心往一处想、劲往一处 使。一要团结好“两委”班子。在座的各位,是农村党组织建 设的“第一责任人”,首要任务就是要抓好班子,带好队伍。 “火车跑得快,全凭车头带”。一个村子,战斗力强不强,群 众拥护不拥护,关键在班子团结不团结。大家作为村里的 带头人,要想成就一番事业,首先要把“两委”班子成员团结 好。怎样搞好团结,我觉得要多琢磨事,少琢磨人;要多 补台,少拆台;要多理解、少指责;要多揽过、少争功。 在日常工作中,大家要充分发扬民主,自觉做到互帮、互 助、互谅、互让,不在一时一事上斤斤计较。二要教育引 导好群众。做深入细致的思想政治工作,引导群众跟党走 是我们党的优良传统和宝贵经验。但现在一些村书记不愿 做、不会做群众工作,把党的看家本领丢掉了,要么当传 声筒,把上级要求机械地传达了事;要么简单粗暴,我说 你听、强行灌输。农村党支部书记要带头发扬党的优良传 统,充分运用群众喜闻乐见的方式搞好对群众的思想教育 ,让群众愿意听、听得进、记得牢、做得好。 2 培植增收致富产业,做好发展经济“领路人”。我们 常讲,发展是第一要务,是解决所有问题的金钥匙。大家 应