党委书记言论：“融合共治”营造美好城市生 活 基层治理是国家治理的基石，是连接宏观政策与微观实践、 政府管理与民众生活的关键纽带。近年来，xx 市钟楼区坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近 平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，锚定“长三角一流 现代化城区”建设目标，不断加强党建引领，提升城市治理水平， 以“融合共治”营造美好城市生活。 发挥党建引领独特优势，在统筹统合中增强“融”的功能 作为 xx 的中心城区，钟楼城镇化率达 93.4%，城市基层治 理存在着条块分离、资源分散、处置分割等共性“症结”。钟楼 区坚持党建引领、高位谋划、一体推进，以系统化布局推动全方 位融合。 思想融合为先导。区委常委会带头学习党的二十届三中全会 精神和习近平总书记关于基层治理重要论述，示范带动区—街— 居举办培训百余场。放大全国城市党建创新案例、全国最美基层 干部许巧珍典型示范效应，建好用活许巧珍城市党建实训中心、 创设“许巧珍学习月”，以榜样之光凝聚起学治理、见行动的共 识共为。 功能融合为牵引。坚定“做精老城区、做强经开区、做大高 新区”发展方向，以党建引领推动片区功能融合、能级提升，前 瞻性优化生产、生活、生态布局，为全域人口流动、设施配套等 提供指向性和可预见性，引导基层在更精细的空间尺度和治理水 平上找准发力方向。 组织融合为支撑。铸牢“镇（街道）党（工）委—村（社区） 党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”五级组织链 条，深化“一网格一支部一阵地”建设，将 1700 余个基层党组 织和 2.9 万余名党员融入 812 个网格中，扎实构筑起上下贯通、 经纬交织、执行有力的治理中轴，发挥“担纲承梁”作用。建立 完善党建引领基层治理领导协调机制，开展“点亮秋白印迹 建 功一流城区”系列行动，细化形成“1+7”政策体系，从体制机 制、服务载体、硬件软件等方面综合施策，形成彼此衔接、多维 赋能的制度支撑。 抓牢干部队伍决定因素，在实干实战中凝聚“合”的力量 针对工作力量少、服务对象多等问题，钟楼区坚持系统施策， 推动力量有效下沉，持续激发队伍活力，壮大基层治理骨干力量， 激励党员干部扛起“守一方平安、护万家灯火”的责任担当。 推动区街力量在一线集合。深入践行“四下基层”，51 个机 关党组织、900 余名机关党员到社区“双报到、双服务”。建立 镇街班子成员结对网格机制，加强矛盾纠纷多元化解“一站式” 平台建设，以联合执法、驻点办公等方式推动条线部门向矛盾纠 纷产生的前端延伸。 推动骨干力量在基层聚合。推行村（社区）干部专职化专业 化管理，实施接续培养“青蓝计划”，构建“精准滴灌”教育培 训体系，形成 10 名“书记领军型”人才、123 名“书记接力型” 人才、257 名“两委储备型”人才的三级梯队。扩大企业年金、 离任待遇补贴等受惠面，拓宽基层干部成长通道，2018 年以来， 7 名村（社区）书记、主任进入公务员队伍，8 人取得事业单位 工作人员身份。 推动网格力量在前哨融合。全覆盖建设“智慧镇街”一体化 治理平台，形成网格员全要素周期管理机制，实施清单化巡查、 对单式销号，以“人人有责、个个包干”确保“事有人管、管有 闭环”。加强网格队伍配备，深化“网格+警格+义格”三格融合， 推进风险隐患联治、重