在市工商联系统调查研究工作会议上的讲话 同志们： 2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的第一年，是“十四五”规划开局之年。如何通过加强和改进调查研究，立足新发 展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更好地促进“两个健康”，确保“十 四五”开好局、起好步，需要有深入思考和实践。借此机会，我讲三点意见。 一、肯定去年成绩——实现三个新提升 2020年，在大家共同努力下，我们坚持围绕中心、聚焦主责、抓住关键，做到 谋全局出思路、写文章出精品、抓课题出成果、善总结出经验，努力打造工作品牌 ，工商联系统调查研究工作取得了显著成绩。总体看，实现了三个新提升。 （一）调研成果获奖实现新提升。获得中央统战部和全联奖励共X项。尤其是 ：在全联优秀调研成果评选中，我会获奖数量与江苏并列全国第一位；在全联实践 创新和理论研究成果评选中，我会获奖总数与上海、天津、广东、江苏并列全国第 三位。这两方面都创下了历史新高。 （二）调研建议服务决策实现新提升。去年，市工商联调研报告获全联领导批 示X人次，获市委、市政府领导肯定性批示近X人次。市联报送的《关于应对新冠肺 炎疫情支持中小微企业发展对策建议的报告》，被市政府上报国务院办公厅，对策 建议被“X条”采纳；提出的“发挥工商联及所属商会的民营经济统战工作重要组织 依托作用”“开展涉民营经济政策贯彻落实情况评估”等意见，被市“十四五”规 划（纲要）起草组采纳。市纪委、市发改委等部门先后多次就涉及民营经济发展的 政策文件征求工商联意见建议并采纳。市建筑业商会、Ｘ县工商联报送X篇提案，引 起了省人大、省政协等部门重视，直接服务和影响了行业政策。 （三）调研工作关注度实现新提升。近两年，我们向市委、市政府呈报调研报 告X余篇，高质量的密集发声得到了各方的高度关注，日益成为市委、市政府和各部 门的“两个健康”工作的参谋部。去年疫情初期，市委国安办、市政府研究室、市 决咨委、市政府参事室、人民银行成都分行等很多部门主动联系市工商联索要我们 的数据，咨询相关情况。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市住建厅、市 知识产权局、市税务局等部门，已多次主动就市委领导同志关注的重要问题以及我 们反映的政策建议进行沟通协商，向我们问计问策，与我们共同开展调研。很多人 反映，近年来工商联系统的调研成果质量越来越高，影响力越来越大，得到大家一 致认可。 回顾过去一年，市工商联收集数据、汇总情况、提炼观点，形成的每一篇专报 、社情民意、大会发言，都离不开各部门和各级工商联、商（协）会的支持，都汇 聚着大家的智慧与贡献，在此对大家表示衷心感谢。 二、精准选题研究——把握五个取向 工商联想把调查研究干出彩，是比较困难的，大家经常感觉力不从心、力所不 及。这是因为：其一，基础数据和资料较少，我们不像“两办”、政研室、统计、 发改等职能部门，掌握最新数据、会议精神、政策变化和领导部署，导致我们搞研 究、提建议常常“慢半拍”。其二，“两个健康”工作涵盖和涉及面广，这就导致 工商联干部看似门门通，实则门门不精，聚焦不够，对于民营经济面上情况做到基 本了解，但是对于统战、法律、财税、金融等领域知识储备不够、具体情况了解不 深不透，遇到问题不能及时提出专业性建议和解决方案。其三，研究力量和能力不 足。工商联系统现有研究队伍整体能力素质还有待提升，吸引和培养研究骨干的难 度也很大。X个县（区）专门设有研究室的仅有Ｘ个，明确工作归口的有Ｘ个，有 Ｘ个县（区）工商联调研工作安排还存在较大随机性。因此，工商联开展好调查研 究，就非常需要把握取向、聚焦重点，集中精锐力量谋划和开展调查研究，以提高 质量、扩大影响。 （一）围绕主题，聚焦“两个健康”。促进“两个健康”是工商联工作的主题 ，调查研究工作也必须对标这个主题、紧紧围绕这个主题，做好调查研究各项工作 谋划和部署。比如，深化习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作重要论述研 究，研究在总书记重要讲话精神指引下，民营经济发展和民营经济人士成长的路径 和规律等；从重大经济问题和重大政治问题辩证统一的角度，深刻认识“两个健康 ”，研究“两个健康”的重要基础、重要任务和重要保障；探索“两个健康”评判 标准、指标体系，挖掘先进典型和总结经验，揭示工作趋势、规律和路径等等。这 是我们必须守好的主阵地，也是我们必须耕好的“责任田”。 （二）立足职能，服务中心大局。工商联是桥梁纽带和助手。我到工商联工作 后，鲜明提出“两个确保”的工作原则，首先就是要确保坚持围绕中心、服务大局 ，自觉在全市经济社会发展大局中谋划、部署和推进工商联各项工作，确保市委市 政府重大决策部署到哪里，工商联工作就跟进到哪里。去年，中央开始实施成渝地 区双城经济圈建设，成为我市发展重大战略引领；国家提出立足新发展阶段、贯彻 新发展理念、构建发展新格局，成为我们的时代使命。今年，市委确定了开放发展 、创新发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三件大事，亟待统一共识 、凝聚合力。这些大事要事就是我们切入的重点、攻克的方向，也是阶段性的调研 重点。比如，“万企帮万村”转向“万企兴万村”，如何转、转成什么样子，“万 企兴万村”如何与区域发展战略、产业投资消费牵引就业扶持、光彩行动等相结合 ，民间资本如何与村集体经济组织融合发展、实现义利兼顾等等，都还需要深入研 究探索。 （三）把握形势，紧贴经济脉搏。民营经济牵一发而动全身，影响着整个经济 社会的发展。2020年我市民营经济出现“五降一低”，与上年相比，增加值增速下 降、占比下降、对经济增长贡献率下降、民间投资增速下降、民间投资占全社会投 资比重下降、民营经济增加值增速低于我市GDP增速。这客观反映出民营经济受疫情 冲击更大，脆弱性更大，因此，我们必须从多角度、深层次开展经济形势和趋势调 研，推动解决新形势下存在的新问题。比如，围绕在新形势下如何走好高质量发展 之路，如何参与构建新发展格局并发挥应有贡献，如何面对新形势变化可能带来的 新通胀、新滞涨等影响，如何在