在原平市2021年换届工作会议上的讲话 马志强 2021年02月10日 同志们： 刚才，市人大、市政协、市纪委有关负责同志和李部 长，就全市市乡换届工作涉及的政策规定、实施步骤、纪 律要求等进行了全面解读，提出了工作要求，讲的十分全 面、到位，我完全同意，大家要认真学习领会，坚决贯彻 执行。 下面，我强调三点意见。     一、把握形势要求，提高思想认识 这次市乡领导班子换届，恰逢庆祝建党100周年、“十四 五”规划开局之年，也正值我市转型出雏形的关键之年、实 现高质量高速度发展的奋进之年。换届工作关乎原平全局 ，关系原平未来。 首先，做好换届工作，是实现“十四五”宏伟蓝图的重 要保证。当前，原平正处于开启“十四五”转型出雏形新征程 的重要窗口期和战略机遇期，处在推动高质量高速度发展 的重要节点，我们担负的时代使命尤其光荣，面临的历史 任务十分艰巨。实现“十四五”规划和2035年远景目标，关键 在党、关键在人。这次换届选举产生的新一届市乡领导班 子，任期与“十四五”相契合，是把“十四五”规划落实到位的 直接组织者和具体推动者。这次换届，一定要紧扣贯彻落 实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会、忻州市 委四届十次全会精神，真正把政治强、懂专业、善治理、 敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来，真正把市乡 领导班子建设成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 建新发展格局、坚强有力、奋发有为的领导集体，确保“十 四五”时期各项目标任务顺利实现。 其次，做好换届工作，是巩固拓展全面从严治党成果 的重要举措。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入 新时代，我们党一定要有新气象新作为。换届作为干部调 整的集中期，是推进干部新老交替的重要节点，是加强领 导班子建设的关键之举。对照中央和省委、忻州市委关于 加强领导班子建设的部署要求，对照我市重振雄风、再铸 辉煌的现实需要，我们在领导班子队伍建设上，还存在平 均年龄偏大、结构不优、功能不强等问题。我们要利用换 届这个有利时机，针对领导班子建设的短板弱项，进行深 入分析、集中会诊，明确班子配备的优化方向和重点，全 面加强各级领导班子政治、思想、组织、作风、纪律建设 ，努力建设一支政治坚定、堪当重任、善于攻坚、勇于创 新的执政骨干队伍，为蹚出转型发展原平新路奠定坚实基 础。所以，这次市乡换届，一定要旗帜鲜明坚持和加强党 的全面领导，严明换届纪律，以严的要求、高的标准、实 的措施，保证换届顺利开展、风清气正，真正使换届过程 成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，推动形成良好政 治生态。 第三，做好换届工作，是充分发扬民主、推动基层民 主政治建设的重要途径。近些年来，我市在加强基层民主 政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效 。特别是“代表联络站”、基层自治制度的推行，对于畅通民 主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是 ，我们要清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题 ，加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工 作都还需要我们去探索和实践。市乡换届，其意义不仅是 各级领导班子成员的新陈代谢，更是民主政治在基层最广 泛的实践活动。 二、把握政策要求，圆满完成各项任务 这次换届涉及市乡两个层级，特别是乡镇换届时间紧 、任务重。为此，市委根据中央、省委、忻州市委《通知 》精神，研究制定了市、乡两个层级的换届政策文件，分 类作出系统安排。各级党委（党组）、党总支、党支部要 深入领会文件精神，准确把握政策要求，确保换届各项工 作落到实处、高质量完成。 一要认真做好“三统筹”。一是统筹时间安排。根据省 委、忻州市委规定，经研究确定，我市市乡换届具体时间 安排为：乡镇党代会3月11日至12日召开，乡镇人代会3月 20日召开；市党代会3月28日至31日召开，市人代会、政协 会4月上中旬召开。二是统筹人事安排。根据省委“对虽然符 合继续提名年龄条件，但年龄偏大的重要岗位干部，要进 行综合研判，根据队伍结构优化需要和干部工作表现，可 做出适当调整”的规定，忻州市委报请省委组织部同意，决 定对接近提名年龄界限但暂未达到的干部，经分析研判不 再提名。所以，我市市级领导干部换届提名年龄界限，按 照忻州市委这一决定执行。市委组织部要在前期对乡镇班 子调研的基础上，继续深入开展调查研究，充分了解干部 队伍现状、广泛听取干部群众意见，特别要用好平时掌握 情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果，真正把现状 搞清、把情况吃透，对班子结构需求、优化方向、干部进 退留转和储备等情况做到心中有数。市委将统筹上下级领 导班子和同级领导班子人事安排，统筹干部调整和同级代 表委员中结构性人选安排，统筹干部职务调整与职级晋升 工作，做到市直单位干部与乡镇领导班子成员的交流任职 联动，确保各项人事调整无缝对接。三是统筹工作安排。 换届不能缓干劲，更不能“摘空档”。全市各乡镇（街道）、 市直各部门要统筹好换届与当前中心工作，突出重点，弹 好钢琴，既要不折不扣贯彻好省委、忻州市委和我市市委 要求，又要守土有责、守土尽责，扎实抓好项目建设、疫 情防控、巩固脱贫成果等重点工作，真正做到换届工作与 中心工作“两手抓、两不误、两促进”，确保思想不散、秩序 不乱、工作不断，以优良作风推动形成换届新风。 二要高质量完成好各项工作报告的起草任务。起草好 换届工作报告，就是要为蹚出全面转型的原平之路绘出一 幅好蓝图。要对过去五年的工作进行全面、系统的回顾总 结，肯定成绩、总结经验、查找不足，做到底子清、定位 准、方向明；要对照原平“十四五”转型发展出雏形目标任务 ，进一步理清思路、突出重点、强化举措，鼓舞士气、引 领发展。各工作报告起草单位要高度重视，一把手要亲自 主持，班子成员要共同参与，并充分吸收代表委员的意见 建议，真正使报告起草的过程成为一个集思广益、群策群 力的过程，成为一个统一意志、凝聚共识的过程，成为一 个振奋人心、鼓舞干劲的过程。 三要改进干部考察方式。市委组织部要持续深化巩固 “好干部从一线来，好干部到一线去，在一线发现培养选拔 干部”的干部选拔任用工作机制，树起考察识别干部“以结果 论英雄、以业绩为导向、以战报作答卷”的鲜明导向。要坚 持近距离考察、多角度分析、具体化评价