2021年软弱涣散村党组织整顿工作方案 （镇乡） 根据省委组织部《关于抓紧抓实2021年软弱涣散村党 组织整顿工作的通知》要求，不折不扣抓好中央巡视反馈 意见整改，加强党建引领乡村治理，切实解决“软弱涣散村 党组织整顿不彻底”问题，整体提升农村基层党组织建设质 量。按照“应纳尽纳、应整尽整”要求，对照软弱涣散村党组 织的十种情形，经镇党委研究决定，对xx镇软弱涣散基层 党组织xx村进行集中专项整顿。现制定实施方案如下： 一、基本情况 xx村位于xx县xx镇xx部，全村辖xx个村民小组，xx个 自然湾；国土面积x.xx平方公里，耕地面积xxxx亩，其中水 田xxxx.x亩，旱地xxxx.x亩；山场林地xxxx亩，水面xxx亩 。全村共xxx户xxxx人，其中男性xxx人，女性xxx人；劳动 力xxx人。贫困户xxx户xxx人，已脱贫xxx户xxx人。党员群 众服务中心面积xxx平方米，功能齐全。全村党员xx人，村 干部x人，其中女干部x人。村级后备干部x人。 二、存在问题 村级集体经济薄弱、服务群众能力不强。该村位于我 镇东北角，距离镇区较远，只有通村公路与外界相连，资 源禀赋比较单一，村集体经济收入微薄，村级发展比较落 后，服务群众能力有待加强。 三、整改措施 1.成立工作专班。镇党委成立软弱涣散党组织整治工作 领导小组，由党委副书记、镇长xxx担任组长。领导小组下 设工作专班，成员包括党委副书记、副镇长xxx；党委组织 委员xxx；镇福利院院长xxx、镇政府干部xxx和“第一书记 ”xxx。由卢朝君负责专项整顿具体工作。（完成时限：x月 x日）。 2.制定工作方案。针对软弱涣散主要问题，通过实地走 访和党员、群众反映，多轮召开支委会、党员会、村民代 表会，座谈讨论等，广泛征求党员、群众的意见，针对村 级集体经济薄弱、服务群众能力不强，制定详细地工作方 案。（完成时限：x月xx日） 3.开展集中整治。立足村情，积极谋划集体产业发展。 针对村内缺少主导产业，村集体经济薄弱，缺少集体经济 收入来源实际情况谋划发展集体产业。积极联系发改、国 土、工商等主管部门，对接xx有限公司，建设xxxKW村级 光伏xx基地，建成后确保村集体经济收入每年达x万元，切 实增强服务群众能力。（完成时限：x月xx日）。 4.整治验收。采取基层党组织自评、群众测评、镇党委 考评相结合的方式，对整治情况进行自查验收，形成自查 情况报告。（完成时限：x月xx日）。 5.开展整治工作“回头看”。对专项整治情况进行全面总 结，开展“回头看”，对问题没有完全解决的，督促“回炉”再 整顿，限期解决问题。（完成时限：x月xx日）。 五、相关要求 1.加强组织领导。在挂点县领导的统一指挥下，镇党委 成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，镇党委副书记 、镇长任组长，相关部门的领导和xx村“两委”干部为成员。 领导小组下设办公室，xxx同志任办公室主任。办公室定期 对整顿工作进行检查、分析、通报，及时做好总结汇报。 2.落实整治责任。整治软弱涣散党组织工作专班要在镇 党委的统一领导下，集中精力、集中时间、集中人员对软 弱涣散村进行治理整顿，切实加强村级发展，增强村集体 经济收入，提高服务群众水平。严格按照整顿工作方案 ，理顺工作思路，找准工作症结，严格工作责任，提高政 治站位，真刀真枪解决问题。 3.健全工作制度。对软弱涣散村党组织集中整顿情况进 行全面自查、详细评估，在党员大会上开展自评、群众测 评、镇考评相结合的方式，广泛听取党员群众意见，确保 整顿工作落地见效，用专项整治工作推动党建工作提质增 效。对整治工作中不重视、不积极、不认真，没有严格按 照整顿要求整顿到位的，严肃追责问责。 村软弱涣散党组织整顿方案（镇乡） 为着力解决基层党组织软弱涣散问题，促进基层党组 织全面进步、全面过硬，结合xx镇xx村党组织建设实际 ，特制定如下整顿方案： 一、基本情况 xx村位于xx县西部，xx镇东部，距县城xx公里和镇政 府所在地x公里，东邻金州村，南界吉安县，西连西岭村 ，北邻大桥村。有xxx户，xxxx人，其中男性xxxx人、女性 xxx人，常住人口xxxx人，外出务工人员xxx人。农田种植 以传统的水稻为主，有耕地xxxx亩，人均耕地x.xx亩，是一 个典型的xx村。主要收入来源于外出务工、水稻种植等。 全村共有党员xx人，其中女性党员x名，设立了村党支部。 二、存在的问题及原因分析 通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群 众，xx村党支部存在的主要问题：支部班子凝聚力不强。 通过调查分析，主要原因有x个方面： 1.班子内部存在畏难厌战情绪。由于村干部思想认识不 高，班子内部存在畏难厌战情绪，党的基层组织逐渐变得 软弱涣散。 2.村级后备干部队伍建设薄弱。青壮年大部分外出发展 ，有能力、敢担当、群众基础好的人选较少，导致干部队 伍力量不强。 3.党员队伍发挥作用不明显。党员发挥先锋模范作用不 明显，联系服务群众意识不强，发挥引领作用不足。 三、整顿目标 团结村“两委”班子，凝聚班子战斗力，保证能够圆满完 成党委政府交办的各项工作任务；干部服务意识和服务能 力增强，完善党员群众服务中心功能；强化财务管理公开 ，村“两委”班子的公信力明显增强；强化党员干部的教育管 理，落实干部值班制度和党员“三会一课”制度，加强组织建 设，增强组织凝聚力；力所能及地兴办实事，切实解决群 众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增 强。 四、整顿措施 1.加强矛盾纠纷排查。组织对全村矛盾纠纷进行全面摸 排，做到情况清、家底明。加强矛盾纠纷调处，对于群众 的合理诉求，切实加以解决；一时不能解决的，及时上报 相关部门，协调加以解决；对于群众的不合理诉求，耐心 做好解释安抚工作。村党员干部要进一步密切党群、干群 关系，深入开展好信访积案化解行动，防止新的矛盾产生 ，形成新的信访事件。要建立健全治安、信访专项应急预 案和工作机制。 2.加强村“两委”班子建设。坚持思想整顿与组织整顿相 结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升xx村 村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。同时，定期与村“两 委”成员交流谈心，听取思想汇报、对班子建设和村发展规 划的建议以及现存的矛盾，并出谋划策，提高认识水平。 3.加强制度规范完善。抓好“三会一课”等各项制度落实 ，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点 ，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村 规民约，健全村支部会议、村委会、村组例会、村民代表 会议议事规则，坚持民主决策，推进村级事务管理的制度 化、规范化、科学化。加强法制宣传教育，积极引导农民 群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级 矛盾排查化解调处机制，村“两委”成员以轮流值班接访、巡 村入户走访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在 基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。 4.加强xx产业发展。把发展农村经济、增加农民收入作 为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促 进整顿转化。立足xx村实际，进一步理清发展思路，发展 井冈蜜柚、优质水稻等富民产业。积极培育各种类型的产 业经营大户，发挥大户的影响力，示范和带动周围农户跟 着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局 。 五、方法步骤 1.调研部署（2021年xx月中旬前）工作组进村后，深入 开展调查研究，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征 求党员、干部、群众的意见建议，认真查找分析村级组织 中存在的突出问题，全面掌握村情、把握民意，研究找准 整顿提升工作的突破口，制定切实可行的实施方案。 2.集中整顿（2021年xx月中旬—xx月中旬）围绕工作目 标任务，针对矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳 定等问题，分别落实各项整改措施，确保取得实效。 3.巩固提升（2019年xx月中旬—xx月）着力巩固提升村 级组织“三化”建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平 ，进一步建立健全三会一课、党员活动日、村民理事会等 村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设 岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中 的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、 经常抓的工作机制。 六、整顿要求 1.加强组织领导。县人大常委会党组副书记、副主任罗 四留挂点督导，县司法局和xx银行为帮扶单位，选派县司 法局xxx同志任xx村驻村第一书记，落实xx镇党委副书记 xx为乡镇驻村干部。xx镇党委成立xx村软弱涣散党组织整 顿工作领导小组,xx镇党委书记xxx任组长,党委副书记xxx、 组宣统委员xx任副组长，村党支部书记xx、驻村干部xxx、 镇组织干事xxx为成员，具体负责加强业务指导和落实整顿 工作,确保整顿出实效。 2.把握步骤方法。工作组要全面走访调查党员群众，组 织开好党员群众代表会，广泛的收集群众意愿，找准存在 的突出问题，明确集中整顿的方向和重点，按照“明确整改 目标、明确整改项目、明确整改时限、明确整改措施、明 确整改责任”的要求，细化工作方案，实行项目化推进。对 承诺整改的问题，整改一个，合格一个，销号一个，并及 时向党员群众通报，在一定范围内进行公示，自觉接受监 督。 3.落实整改责任。工