2022年县委全会第二次全体会议上的讲话 同志们： 这次会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省 委十三届二次全会、市委七届二次全会精神，审议通过了 《中共**县委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神加快 打造中国式现代化新**的决定》，圆满完成了全会各项议 程，是一次凝心聚力、担当使命、团结奋发的大会。 这次会议开的很好，全体同志以饱满的政治热情和高 昂的精神状态投入大会各项议程中，高标准、高质量完成 大会各项任务。大家围绕落实上级重大决策部署、关系 **当前与长远发展和人民群众切身利益的重大问题，提出 了很好的意见建议，充分彰显了坚决拥护“两个确立”、坚决 做到“两个维护”的政治立场，表现了坚定不移推动党的二十 大精神落地见效的坚定决心，展现了在新时代新征程踔厉 奋发、勇毅前行、团结奋斗的精神面貌，体现了加快推动 **现代化建设的昂扬斗志，进一步统一了思想、坚定了信 心、激发了干劲。 今年以来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记重要 讲话重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和 省市委要求，准确把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新 发展理念，主动服务融入新发展格局，积极应对复杂多变 的经济形势和艰巨繁重的改革任务，持续巩固来之不易的 疫情防控成果，全力推动县域高质量发展，**现代化建设 取得新的突破性进展。我们牢牢把住粮食安全主动权，牢 记“国之大者”，全方位夯实粮食安全根基，超额完成上级下 达的大豆扩种任务。建设**镇高标准农田**万亩，全县高 标准农田面积达到**万亩，占耕地总数**%；对标农垦种植 核心区域**万亩，辐射带动***万亩，大豆、玉米等主要粮 食作物增收明显，有望实现“十七连丰”。成功获批全国大豆 绿色高质高效行动示范县、国家秸秆综合利用重点县、全 省大豆大垄密植技术模式提产增效示范县。我们有效推动 经济持续健康发展，坚决落实“经济要稳住”的重要要求，前 三季度，县域经济综合排名在全省**个生态县中位列第*位 。7项主要经济指标增速全部高于全市全省全国平均水平。 GDP同比增长*%，固定资产投资增长**%，实际利用内资 增长***%，社零额增长*%，以上4项指标均排名全市第 *；农林牧渔业总产值同比增长**%，一般公共预算收入增 长**%，规上工业增加值增长**%，以上3项指标均排名全 市第*。项目建设、向上争取“双预警”和时序调度机制有效 保障全县**个重点项目、*个省市“百大项目”建设实施。项 目谋划争取前瞻性、专业性、主动性全面提升，向上争取 项目**个资金*亿元，为历年最高水平。向引进外来战略投 资者要发展，半年超额完成市定全年指标任务，利用外资 实现“零”突破。我们聚力克难攻坚破解发展难题，翠宏山铁 多金属矿复工复产取得重大突破，预计年内地上部分可实 现复工复产；有效克服东安金矿矿石品位下降不利影响 ，全年产值有望保持稳定，外围探矿权整合取得积极进展 ；新能源产业空白得到有效填补，总投资**亿元的宝山重 电200MW风电项目开工建设，为经济社会发展提供强有力 支撑。**至乌伊岭铁路建设纳入《***“十四五”综合交通运 输体系发展规划》；通用机场项目第一批次通过空域规划 ，可研等前期手续按时序进度有力推进；G331逊嘉段升级 改造项目成功落地，S516、S204等重大交通项目已被纳入 2023年全省交通国省干线建设计划；困扰多年的经开区南 北区贯通征林征地工作全部完成，经开区总体规划、控详 规划启动编制，区位调整步伐加快，制约**高质量发展的 突出瓶颈问题正在加速解决。我们全力推进高水平对外开 放，积极推进开放转型升级，高标准编制口岸城市战略发 展规划，**自贸片区**协同发展先导区年内有望获批，谋 划争取奇克港升级改造、边疆新港及疏港公路等基础设施 项目，我县第一个对俄进口产品加工类俄煤腐植酸土壤改 良项目启动实施，进境商品监管物流中心等口岸配套设施 正在加速完善。统筹疫情防控和口岸畅通，口岸进出口总 值**亿元、货运量**万吨，分别同比增长*倍和*倍，双双 创**口岸自1990年开通以来历史新高，较历史最高值均翻 一番，增速居全省口岸首位。新增石油化工设备、轮胎、 玉米等过货品类，煤炭、大豆等国内急需能源资源产品进 口量和工程机械、石油化工等高附加值产品出口量均大幅 攀升，对外贸易实现量的快速增长和质的稳步提升。我们 全力促进人与自然和谐共生，深入践行习近平生态文明思 想，健全山水林田湖草一体化保护和修复机制，严格落实 河湖长制、田长制、林长制，总投资*亿元的国土三期防护 、逊别拉河、侵蚀沟治理等工程均按时序进度推进；**个 各级环保督察反馈问题全部按时限进行整改，*处疑似黑臭 水体、**处入河排污口、*个水质断面监测点全部达标。连 续5年秸秆禁烧“零火点”，空气优良率保持**%以上。双河 省级野生动物疫源疫病监测站成功晋升国家级，成功申报 ***省**兴安杜鹃保护小区。边疆村入选“全省乡村旅游重点 村”，大平台雾凇景观获批全国首批**个“天气气候景观观赏 地”之一，大平台雾凇冰雪节成为2022年***省热推的**大冰 雪旅游产品之一，**县荣获全国“避暑旅游目的地”称号。我 们用心用情办好民生实事，认真落实区域协调发展战略 ，年度投资*亿元的滨江公园一期、城区“断头路”道路延伸 等**个城建项目、投资***万元的**个美丽宜居村庄“593”工 程项目有力推动，区域发展更具协调性和平衡性。成功获 批全省第一批县域商业建设行动示范县，国家电子商务进 农村综合示范项目以全省第*名的成绩顺利通过中期绩效评 价。教育、卫生等社会事业全面发展，综合文化中心完成 主体封顶，摘掉了全省唯一“三馆一中心”不达标县份的帽子 。我县被列为全省首批四个国家义务教育发展优质均衡创 建县之一。奇克镇成功创建全省医疗保障服务示范点。城 乡低保标准实现“十六连增”，城乡基本医疗保险参保率，企 业、城乡退休人员基础养老金全部上调，社会救助工作在 全省绩效考核中获评优秀档次。抓好常态化疫情防控，疫 情防控能力建设和机制建设进一步强化和完善，全市唯一 的县级方舱医院顺利启动建设，疫情防控能力大幅提升 ，牢牢守住了“国门”“**东大门”。我们深入推进全面从严治 党，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，召开县委常委 会会议**次，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指 示批示精神，全面贯彻落实党中央、省市委决策部署，确 保上级重要工作部署在**不折不扣落实到底。牢牢掌握意 识形态主动权，推动党史学习教育常态化长效化，卫东村 顺利通过全省基层思想政治工作示范点考评验收；新立村 成为全省两个入选第三届全国村级“文明乡风建设”典型案例 之一。创新实施“国门堡垒、先锋**”边疆特色党建示范工程 ，培育市级党建示范点**个，“两新”党组织组建率达到 **%，党建引领村集体经济收入**万元以上的村达到**%以 上，获批全省流动党员流入流出地党组织“手拉手”双向管理 试点县，积极创建全国党建引领乡村治理试点县、全省党 建引领“强乡赋能”改革试点，*名党员干部获评全省“人民满 意公务员”。建设高素质专业化队伍，实施年轻干部队伍建 设“433”工程，全县年轻干部占干部总量**%，提高*个百分 点；35岁左右年轻科级干部占科级干部总量**%，提高*个 百分点。开展“百万年薪千人千岗”引才工程，引进党政专业 技术人才***人，产业和乡村振兴人才***人，用高质量人 才支撑高质量发展。持之以恒正风肃纪反腐，处置问题线 索***件，立案***件，给予党纪政务处分**人，政治生态 持续向好。我们广泛凝聚各方智慧力量，民主法治建设扎 实有力推进，县人大及其常委会、县政协积极有效履行职 能。爱国统一战线巩固壮大，民主党派、工商联和无党派 人士、党外知识分子等工作不断加强。省级民族团结进步 示范县顺利通过视频验收，民族、宗教、党史、档案等工 作扎实推进。工会、共青团、妇联、科协和文联、残联等 群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。党管武装工作持续加 强，“四个秩序”和基层武装部规范化建设走在全市全省前列 ，东山国防教育主题公园成功获批省级国防教育基地。同 时，我们扎实开展“能力作风建设年”活动，建立健全“四个 体系”落实机制，**项攻坚破难任务、*项创先晋位计划全部 按时序进度推动，广大党员干部精气神不断提振，能力作 风建设明显加强，推动高质量发展的信心和干劲更足。在 此，我代表县委常委会，向全体委员、各乡镇各部门各单 位党组织和同志们的辛勤付出，向全县广大党员干部群众 的拼搏奋斗，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 党的二十大吹响了奋进新征程的时代号角，对新时代 党和国家事业发展、夺取中国特色社会主义新胜利、实现 中华民族伟大复兴具有重大而深远的影响。我们要认真落 实习近平总书记重要讲话精神和党中央、省市委部署，把 学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的 首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面宣传、全面 落实上下功夫，不折不扣把党的二十大提出的目标任务落 到实处，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华 民族伟大复兴的伟大进程中彰显新担当、展现新作为、干 出新业绩。 第一，牢记领袖嘱托，紧跟核心奋斗，坚持“小边城更 要有大忠诚”，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，打 造最讲政治的中国式现代化新**。“两个确立”是党在新时代 取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成 就、发生历史性变革的决定性因素。全县各级党组织和广 大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致。 一要永葆绝对忠诚的政治本色。习近平总书记的核心 地位，是在长期实践、新的伟大斗争和人民群众的衷心拥 戴中形成的。党的十八大以来，习近平总书记以非凡的胆 识魄力、宏阔的战略视野、卓越的领导能力，在百年变局 中运筹帷幄，在大战大考中创造奇迹，在惊涛骇浪中力挽 狂澜，在国际舞台上纵横捭阖，把中国特色社会主义事业 提升到前所未有的高度。实践证明，核心就是力量、核心 就是方向、核心就是未来，习近平总书记指引的方向就是 我们党前进的方向、奋斗的方向、胜利的方向，习近平总 书记指明的道路就是国家富强之路、民族复兴之路、人民 幸福之路。我们要把坚决维护习近平总书记党中央的核心 、全党的核心地位作为最大的政治、最大的大局，一切行 动听从习近平总书记号令和指挥，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，使维护核心成为思想自觉、成 为党性观念、成为纪律要求、成为实际行动。 二要深刻领会蕴含的精神实质。习近平新时代中国特 色社会主义思想是马克思主义在二十一世纪目前阶段发展 的最新成果、思想高峰，实现了马克思主义中国化时代化 新的飞跃。正是在习近平新时代中国特色社会主义思想的 科学指引下，我们党才攻克许多长期没有解决的难题、办 成许多事关长远的大事要事，才取得新时代十年伟大成就 。我们要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世 界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法 ，切实做到“六个坚持”，在常学常新、常悟常进中不断夯实 理论根基，练就过硬本领，使之成为武装头脑、指导实践 、推动工作的强大思想武器。 三要提升笃行实干的内生动力。党的二十大精神内涵 十分丰富，既有政治上的高瞻远瞩、理论上的深邃思考 ，也有目标上的科学设定、工作上的战略部署，与习近平 总书记治国理政新理念新思想新战略一脉相承、互相联系 、有机统一，体现了习近平总书记作为伟大的马克思主义 政治家的卓越智慧、思想家的远见卓识、战略家的雄韬伟 略。我们要把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻党的十 八大、十九大精神结合起来，同学习贯彻《习近平谈治国 理政》第四卷结合起来，同学习贯彻习近平总书记重要讲 话重要指示批示精神结合起来，原原本本学习研读党的二 十大报告，深入理解内涵，精准把握外延，深刻领会蕴含 其中的新思想、新论断、新部署、新要求，准确把握总目 标、总方向、总要求，结合本单位本部门本领域的实际谋 划发展目标、思路、举措，确保党的二十大各项决策部署 付诸行动、见之于成效、造福于人民。 第二，认清历史方位，把准前行方向，坚持“小边城更 要有大格局”，坚决扛起时代赋予的使命和责任，打造最讲 大局的中国式现代化新**。党的二十大郑重宣示，从现在 起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全 面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是需要 全党为之努力、不懈奋斗的重大历史使命，是中国共产党 人新时代的重大政治责任。全县广大党员干部要勇担使命 、主动作为，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代 。 一要在把准大势、发挥优势中找准定位。习近平总书 记指出，正确判断形势，认清所处方位，是谋划未来、科 学决策的重要前提。当前，我们党经过接续奋斗，特别是 新时代十年的伟大实践，如期全面建成小康社会，实现第 一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家、 向第二个百年奋斗目标进军的新征程。党的二十大从新的 历史特点出发，对我国发展面临的新的战略机遇、新的战 略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境作 出重大科学判断。省委十三届二次全会对在强国复兴伟业 中加快建设现代化强省，进行了全面系统部署。市委七届 二次全会对加快建设富裕开放美丽幸福文明**，进行了具 体安排。**作为对俄合作的前沿阵地、全国100个商品粮基 地县之一、国家重点整装勘查区、小兴安岭生态功能区重 要组成部分，发展优势突出、潜力巨大、空间广阔。尤其 是近年来，相继获批全国低碳城市试点、新型城镇化试点 、边民互市贸易进口商品落地加工试点、国家现代农业示 范区、国家级电子商务进农村综合示范县等，在全市全省 的地位和作用越来越重要、影响力越来越大，完全可以在 现代化强省、“五个**”建设中担起更大责任、展现更大作为 。同时，也要清醒看到，**作为后发地区，经济总量小、 产业基础薄弱、发展质量不优仍是基本县情。面对新时代 新征程的新要求，面对各地竞相发展、跨越赶超的新态势 ，我们必须把握大势、着眼未来，因势而谋、乘势而上 ，把个人的前途命运同**未来发展紧密相连，以个人“小我 ”的奋斗成就**发展的“大我”，以披星戴月、昼夜兼程之姿 ，以披荆斩棘、革故鼎新之力，齐心协力、砥砺奋进，奋 力建设“一城五区”，全力打造中国北疆富饶、美丽、生态文 明县，为建设“五个**”、建设现代化强省、建设现代化强国 贡献更多**力量。 二要在站位全局、着眼未来中积极作为。习近平总书 记强调，大时代需要大格局，大格局需要大胸怀。站位全 局才能开阔视野，高瞻远瞩方能运筹帷幄。我们想问题、 作决策，只有做到对国之大者心中有数，把**事业发展、 前途命运，与**、与**、与国家的事业发展、前途命运紧 紧连在一起，才能深刻理解党中央决策部署并认真贯彻执 行。干一件事，不要说需要多少钱，不要说有多么难，只 要它重要到一定程度，上级自然会支持你干。同样，上级 部署的任务、群众期盼的事情，我们干出光彩了，党中央 和省市委才会有更多的工作任务敢于交给我们、愿意交给 我们。为什么在国家的一些规划中，总能看到南方发达市 县的大事大项，就是因为他们善于从国家战略全局研究事 情，而且能够把事情干好。我们**有不少方面可以融入国 家和省市发展大局，县党代会报告和这次会议通过的《决 定》一以贯之强调建设“一城五区”，就是站位全局、着眼未 来的集中体现。比如：建设美丽幸福宜居城，就是要胸怀 “国之大者”，在贯彻落实国家兴边富民行动，按照全市整体 布局打造维护“五大安全”重要承载区，建设**口岸特色城市 ，创建国家兴边富民行动中心城镇的大局去推动；建设现 代农业示范区，就是要在当好国家粮食安全“压舱石”、争当 全省农业现代化建设排头兵、建设**“中国大豆产业之都”重 要组成区、加快建设农业强县的大局去推动；建设生态功 能先行区，就是要在践行习近平生态文明思想，打造“两山 论”的创新实践地和价值实现地，创建国家生态示范县、巩 固国家重点生态功能区建设的大局去推动；建设产业发展 集聚区，就是要在持续做好“三篇大文章”“五个要发展”、对 接省“八大振兴”计划、“四大经济”、市打造“三大产业集群 ”“三大优势产业”的大局去推动；建设对俄合作引领区，就 是要在深度融入共建“一带一路”、省新时代沿边开发开放行 动，打造集**自由贸易片区协同发展先导区、边民互市贸 易进口商品落地加工试点等于一体的沿边开发开放引领示 范城市，对外展示中国式现代化建设成就的重要窗口的大 局去推动；建设文旅融合标杆区，就是要在围绕我省打造 国际冰雪旅游度假胜地和中国生态康养旅游目的地，**建 设全省旅游强市、中俄边境最佳旅游目的地和国内外旅游 康养胜地，以我县特色雾凇冰雪文化、少数民族文化、北 红玛瑙文化、非遗传承元素、自然生态为切入点，提升“中 国天然氧吧”、全国“避暑旅游目的地”影响力，融入省市全 域旅游的大局去推动。我们其他工作也同样如此。全县广 大党员干部要看清本单位本部门工作在国家、省市战略全 局中的位置，根据全局发展的可能和需要制定有针对性的 工作规划，从全局出发处理各种问题，将本单位本部门工 作抓深、抓实。只要我们坚定目标信心、科学识变应变 ，坚持在全局视野下把握局部