派驻纪检监察组长学习研讨发言 党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现 代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的 一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，思想深邃、气 势恢宏、催人奋进，是气壮山河的“宣言书”，是豪情万丈的 “集结号”，是目标清晰的“路线图”，是让人坚定恒心意志的 “清醒剂”，为全面推进社会主义现代化国家汇聚了磅礴力量。 通过认真学习领会，我们可以清晰地看出，党的二十大报告 ，通篇贯穿着坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的政 治原则，通篇贯穿着全面从严治党的政治自觉，通篇贯穿着以党 的自我革命引领社会革命的政治要求。报告要求，全党必须牢记 ，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，决不能 有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党 ，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领 社会革命。报告强调，全面从严治党必须坚持严的基调强化正风 肃纪，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发 生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。报 告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是 最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐 败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。报告强调，要加强新 时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉 ，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育 引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理 效能，等等。习近平总书记在党的二十大报告中对“坚定不移全 面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出了全 面部署，为继续建设好、建设强我们这个走过百年奋斗历程、迈 上强国新征程的世界第一大党指明了方向和路径。全体党员干部 要认真学习研读，深刻理解领悟，坚决贯彻落实。 当前，学习贯彻落实党的二十大精神、深入推进全面从严治 党的一项具体举措和一个重要抓手，就是大力建设清廉机关。今 天，我就以《深入学习贯彻落实二十大精神建设高质量发改委系 统清廉机关》为题，从四个方面与大家一起作个学习交流。 一、深刻领悟推进清廉机关建设的重要意义 要从四个方面悟深悟透建设清廉机关的深刻意义。 （一）建设清廉机关是贯彻落实全面从严治党方针的重要内 容。习近平总书记指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好 新的赶考之路的必由之路；保证干部清正、政府清廉、政治清明 ，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。省委提出建设 清廉河南，并正式出台了《关于推进清廉河南建设的意见》的纲 领性文件，为推进清廉河南建设明确了“时间表”“任务书”和 “路线图”。《意见》中明确，以建设清廉单元为载体，将清廉 建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合，着力建设清廉机 关、企业、学校、医院、乡村等5个清廉单元，并细化了建设内 容。将清廉机关建设摆在首位，是因为党政机关在清廉XX建设中 具有示范带动作用，是政风、民风的“风向标”。 （二）建设清廉机关是提升机关形象、引领社会风尚的现实 需要。各级党政机关是全市各部门各行业的领导机关，其廉政建 设如何，在很大程度上反映着一个社会或地区的整体廉政水平。 俗话说，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个社会、一 个地方风气正不正，党政机关就是风向标。所以说，清廉机关建 设事关机关形象乃至党和政府的整体形象。机关党员干部施政以 德、正直清廉、忠于职守，多为人民群众做好事、办实事，党和 政府在人民群众中的形象就会提升，公信力就会提高，就会对社 会风尚起到有力的正向引领作用。因此，必须大力加强清廉机关 建设，引导各级机关党员干部涵养清风正气、廉洁秉公用权，坚 持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力 用在为党分忧、为民造福上，坚持以自身的良好德行为党和政府 形象争光添彩，为塑造良好社会风尚起好模范带头作用。 （三）建设清廉机关是从源头上预防腐败、增强免疫能力的 必然要求。当前，一些党员干部出问题、犯错误、栽跟头，往往 不是出在“才”上，而是败在“德”上。从十八大以来查处的党 员干部违法违纪案件来看，党员干部滑向腐败的第一步往往是从 生活作风开始的，是从官德出问题开始的。身边的案例深刻警示 我们，当前加强清廉机关建设比以往任何时候都更加突出、更加 紧迫。只有切实抓好清廉机关建设，着力引导机关党员干部提高 道德操守水平，自觉远离各种诱惑，坚持秉公用权、依法用权、 廉洁用权，做到一身正气、一尘不染。 （四）建设清廉机关是优化营商环境、服务企业和社会的重 要举措。建设清廉机关，只有使权力运行更加规范透明，政务服 务更加高效便捷，才能使风清气正的政治生态推动发展环境优化 升级，以优质高效营商环境提升XX软实力和竞争力，为XX高质量 发展争优创优提供重要保障。只有围绕建设全省营商环境优秀城 市的目标，大力弘扬“店小二”精神，建立畅通有效的政企沟通 机制，领导干部、机关党员干部和工作人员坦荡真诚与企业家交 往，主动帮助企业排忧解难，才能构建亲清政商关系，做到既亲 又清。只有认真落实中央、省委、市委优化营商环境的部署要求 ，坚持问题导向，瞄准企业和群众反映的“热点”“难点”“堵 点”“痛点”问题并下大力气解决，才能实现高质量发展争先进 、创一流的发展目标，让企业和群众增强获得感、幸福感。 二、全面把握清廉机关建设的目标任务 建设清廉机关，主线是惩治和预防腐败体系建设，总体目标 是营造“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的政治生 态和发展环境。具体来讲，就是要朝着以下五个目标去努力。 （一）风清气正，政治生态好。机关党员干部学思践悟习近 平中国特色社会主义思想的主动性、积极性、自觉性不断提升 ，理论武装和思想根基进一步夯实，“四个意识”进一步牢固、 “四个自信”进一步坚定，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到 “两个维护”。坚持以机关党建为引领，管党治党责任责任意识 明显增强、机制更加健全，党建责任压得紧、落得实，“抓好党 建是最大政绩”的理念进一步树牢，机关党建质量得到全面提高 。大力发展积极健康的机关政治文化，进一步形成清清爽爽的同 志关系、规规矩矩的上下级关系，党员干部正气更加充盈，机关 政治生态更加优化。 （二）遵纪守法，作风纪律严。党员干部廉洁自律意识明显 提高，对公权力的监督制约明显强化，顽瘴痼疾明显遏制，不发 生严重违纪违法案件和腐败问题。廉政文化建设持续优化，机关 清廉氛围不断浓厚，党员干部清廉意识全面强化。执纪监督问责 力度进一步加大，腐败隐患苗头得到及时遏制，行业廉洁风险防 控有力，“严”的基调得到有力坚持和充分彰显，全面从严治党 得到进一步深化。 （三）选贤任能，用人导向正。贯彻新时代党的组织路线和 好干部标准，坚持党管干部原则，干部选拔任用“凡提四必”要 求得到不折不扣落实，政治关、品行关、作风关、廉洁关把得严 ，选人用人“德才兼备、以德为先”的鲜明导向和良好风气得到 有力坚持，“带病提拔”“带病上岗”问题得到有力杜绝，真正 做到“干净用人、用干净人”。 （四）担当作为，干部队伍强。鼓励党员干部担当作为的激 励机制和保护机制不断健全和完善，重实干、重实绩、重担当的 导向进一步树牢，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的工作机制 更加完善，干部队伍担当作为、攻坚克难、争先创优的干事创业 劲头得到进一步激发。“四风”问题得到有力纠治，党员干部队 伍的精神风貌进一步提振。 （五）热忱服务，营商环境优。认真落实《XX市优化营商环 境攻坚行动方案》，变“要我办”为“我要办”，变“群众跑 ”为“部门跑”，真正做到“不为不办找理由，只为办好想办法 ”，行业监管进一步规范，服务水平进一步优化，各级领导和党 员干部甘当企业“服务员”、项目“施工员”、政策“宣传员 ”的意识进一步提升，“人人都是营商环境、处处优化营商环境 ”的良好氛围在发改委系统全面形成，群众满意度、社会美誉度 明显上升。 三、认真落实建设清廉机关的工作要求 概括来讲，就是要做到“三个坚持”，大力推进清廉机关建 设工作。 （一）坚持高位推进。清廉机关建设是营造良好政治生态的 需要。开展清廉机关建设，就是要做大“廉”的气场、挖掘“廉 ”的资源、涵养“廉”的文化、强化“廉”的自律、形成“廉 ”的风尚。推进清廉机关建设是一项长期工作、系统工程，要清 醒认识到清廉机关建设的重要性，切实提高政治站位，加强组织 领导。局党组成立了清廉机关建设领导小组及工作专班，由我担 任领导小组组长，履行推进清廉机关建设的第一责任人职责；其 他班子成员任副组长，落实“一岗双责”；机关各科室、二级单 位的主要负责人为成员。工作专班由机关党委（纪委）、办公室 及相关业务科室（单位）同志组成。通过以上率下、以机关带直 属单位，层层压实各级党组织主体责任。 （二）坚持合力推进。推进清廉机关建设，任务重、事情多 、范围广，要树立“一盘棋”思维，增强全局观、大局观，不推 责诿过、不躲