深化改革谋突破 激发动能促发展——市委书
记在调研平台公司上的讲话
同志们：
今天，我们专题调研平台公司并召开座谈会，既是贯彻落实
中央关于深化国资国企改革的重要部署，也是立足我市高质量发
展实际，推动平台公司转型升级的关键举措。当前，我市正处于
新旧动能转换、产业转型升级的攻坚期，平台公司作为推动城市
建设、产业培育、资本运作的重要力量，必须扛起使命担当，以
改革破题、以创新开路，为全市经济社会发展注入更强动能。结
合调研情况，我重点围绕“改革”与“突破”两大主题，谈几点
意见：
一、把握改革大势，以体制机制创新激发内生动力
1.深化“管委会+公司”模式，优化治理体系
平台公司要摒弃传统行政化管理思维，建立现代企业制度，
理顺政企关系。蚌埠市通过推行“管委会+公司”模式，将开发
区行政管理与市场化运营分离，推动平台公司向专业化、实体化
转型，有效提升运营效率。我市可借鉴这一经验，进一步明确政
府与企业的权责边界，赋予平台公司更多自主决策权，完善法人
治理结构，强化董事会、监事会职能，形成“政府引导、市场主
导”的良性机制。
2.推进人事薪酬制度改革，激活人才活力
人才是改革的核心要素。要打破“铁饭碗”“大锅饭”思维，
推行全员绩效考核和差异化薪酬，建立“能上能下、能进能出”
的用人机制。例如，上汽集团通过干部竞聘上岗、年轻干部培养
计划，强化“能者上、庸者下”的导向，激发了团队活力。我市
平台公司应探索“岗位价值+业绩贡献”的薪酬体系，对关键岗
位实行市场化选聘，吸引专业人才投身改革一线。
3.强化资本运作能力，实现资源高效配置
平台公司要由“融资平台”向“产业平台”“资本平台”升
级。一方面，通过资产重组、股权多元化等方式整合优质资源，
构建“资源—资产—资本—资金”的转化链条；另一方面，创新
融资模式，探索发行 REITs、设立产业基金等工具，撬动社会资
本。徐州国投集团通过“资本投资+实体经营”双轮驱动，优化
资产配置，2024 年实现存量项目盘活和增量项目突破，为我市
提供了有益借鉴。
二、聚焦突破方向，以重点领域攻坚提升发展质效
1.在数字化转型上实现突破
数字化转型是提升核心竞争力的必由之路。佛山市提出2025
年规上工业企业 80%完成数字化转型，通过设备更新、AI 赋能
推动传统产业升级，打造了 73 家数字化示范工厂。我市平台公
司可联合科技企业搭建工业互联网平台，推动基础设施智能化改
造，探索“数字+园区”“数字+产业”等应用场景，为入驻企业
提供全链条数字化服务，打造智慧园区标杆。
2.在战略性新
