1 公文写作 重要问题探析 2 明 : 赵秉忠状元卷 3 赵秉忠状元卷题目和开头段 • 殿试题目： 问帝王之政和帝王之心 • 臣对： • 臣闻帝王之临驭宇内也，必有经理之实政，而后可以约束人 群，错综万机，有以致雍熙之治；必有倡率之实心，而后可以 淬励百工，振刷庶务，有以臻郅隆之理。 • 立纪纲，饬法度，悬诸象魏之表，著乎令甲之中，首于岩廊 朝宁，散于诸司百府，暨及于郡国海隅，经之纬之，鸿巨纤悉 ，莫不备具，充周严密，毫无渗漏者是也。何谓实心 ?振怠惰 ，励精明，发乎渊微之内，起于宥密之间，始于宫闱穆清，风 于辇毂邦畿，灌注于边疆遐陬，沦之洽之，精神意虑，无不畅 达，肌肤形骸，毫无壅阏者是也。 • 给皇帝提了十条建议：严选官吏、抵制表面文章、广开言路、 惩治贪官、整顿军队、消除积冤、勤俭节约、奖罚分明等 4 首段译文 • （首段译文）我听说帝王亲临统治国家，必 须有切实可行的治国办法，而后才能约束臣 民，日理万机，才能获得繁华太平的治理； 必须有倡导和率领国家的切实可行的治国思 想，而后才能磨练激励百官，振兴改革各种 事务，才能达到非常兴盛的治理。 5 几个关系 • 公文写作与信息工作 • 公文写作与公务员能力 • 公文写作的理论与实践 • 今天讲的公文主要是讲话、总结、报告、请 示等，这些公文的篇幅较长，有代表性 6 问题一：公文写作谋篇布局首先要考 虑什么？ 问题二：公文应具备哪些重要维度？ 问题三：公文写作需要具备哪些重要 方法、能力 ？ 7 • 答案： 1 个板块 +14 个维度 +4 种方 法 • 用盖房子比喻：板块好比盖房子的主 要部件（由钢筋、水泥、其他建材合 成的组件），维度好比房子各方面、 各部件的尺寸、形状、质地 ， 4 种 方法好比具体施工方法 8 解答一、谋篇布局首先要考虑板 块（主要内容） • 板块，就是必不可少的框架。即内容上应包括哪几个板 块，具体写哪几个部分，包含哪些不可缺少的内容、要 素、要件等。板块体现为公文的大小标题。板块决定公 文成败。比如：调研报告、执法检查报告一般包括：成 绩、问题、建议三大板块、三部分内容；“在全区经济工 作会议上的讲话”包括：一、充分认识—形势，增强—自 觉性和责任感，二、深入学习贯彻总书记关于—的战略 思想和重要要求，掌握—主动权，三、把握明年经济工 作总体要求和重点任务，推动—健康发展，四、加强党 对经济工作的领导，为实现“十三五”良好开局提供坚强 保证共四个板块、四部分内容。 9 • 要精细准确地构筑板块，即文稿写哪几 大块必不可少的内容，每一大块又分别 写哪些更小的、必需的内容，就是说分 为“几大块、几小块”。要把板块体现到 一个详细的写作提纲中去。这个提纲要 经得起推敲和征得领导的认可，坚决避 免内容缺项、以偏概全。板块构筑得好 ，就成功了一半。 • 板块 ------大小标题 -----详细提纲 10 解答二：公文应具有哪些重要维度 ？ •高质量的公文应具备 14 个重要 维度。这 14 个维度可以衡量文 稿的质量，所以在撰写文稿时， 应尽量满足这 14 个维度的要求 。 11 1. 高度： • 理论政策高度：要有理论高度，体现党的重大方针政策、重要决策部 署和工作大局。 • 例如：一是要从推进管党治党工作进一步严起来、实起来的高度，充 分认识开展学习教育的重大意义。二是要从思想政治建设常态化、制 度化的高度，充分认识开展学习教育的重大意义。三是要从推进全面 从严治党向基层延伸、向全体党员拓展的高度，充分认识开展学习教 育的重大意义 。又如：“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设 的一项重大部署。“两学一做”学习教育是协调推进“四个”全面战略布局 特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。再如：做好政府信 息工作是促进我旗经济社会持续健康发展的必然要求。 • 在阐述“要增强做好某项工作的责任感、使命感”这一命题时，其内容就 涉及到“高度”问题。有的只体现在正文中，如：作为我国基层政权的重 要组成部分 , 乡镇和街道在保障和促进当地经济发展、维护社会和谐 稳定、加强社会主义民主法治建设方面具有不可替代的作用。长期以 来，乡镇和街道工作一直是我国基层工作的薄弱环节，这种状况不利 于推进国家治理体系和治理能力现代化，亟待加以解决。建议国家从 顶层设计的高度，统筹解决乡镇和街道工作中面临的困难和问题，进 一步加强基层政权建设。 12 2. 宽度 • 内容涉及面的宽窄度：要明确文稿内容涉及的具体地区和 部门）。 • 横向：涉及几个乡镇、部门还是全旗整体。比如，关于东 部 4 个乡镇推进“十个全覆盖”工程情况的督查报告，关于 我旗推进“十个全覆盖”工程情况的督查报告，两稿涉及的 宽度就不一样。 • 纵向：省级、市级、旗县级。如：《关于全区政府信息工 作和建设情况的调研报告》—要反映自治区、盟市、旗县 、苏木乡镇及街道政府信息工作整体情况，不能只反映自 治区本级政府的信息工作情况。 • 又如：《关于湖北、甘肃两省人大工作情况的学习考察报 告》—要反映两省各级人大的情况，不能只局限于反映省 人大的工作情况。 13 3.厚度： • 内容充实、薄厚程度：内容要充实、丰富，富有层次 • 例 1 ：我市推进自治区重大项目进展情况：我市 2014 年自治区级重大项目为 21项，全年计划完成投资 122 ． 5亿元。截止目前已开复工 17项，开复工率为 81％ ，完成投资 25． 6亿元，完成全年投资目标任务的 21 ％，其中续建项目 13项，全部复工，全年计划完成投资 75． 5亿元，目前完成投资 20． 6亿元；新建项目 8 项，目前有 4 个项目开工建设，开工率为 50％，全年计 划完成投资 47亿元，已完成投资 5亿元。点评：以上这 段文字只涉及一个层次，缺乏“厚度”。 14 • 例 2 ： 2014年以来，该市认真贯彻习近平总书记考察我区重要讲话精神和 自治区党委决策部署，把美丽乡村建设作为重点民生工程加以推进，坚持因 地制宜、突出特色、多措并举，创造了适应农区、牧区、城乡结合区不同特 点的成功模式，较好落实了“三个一”民生实事，美丽乡村建设取得明显成效 ，同时探索出了破解“三农三牧”问题、深化农村牧区综合改革、统筹城乡发 展、加快全面建成小康社会进程的新路子。 2014年自治区批复该市实施 219 个嘎查村建设工程，实际完成 270 个，完成投资 23.4亿元。其中，改造 农村牧区危房 20627户，解决了 6006 人的安全饮水问题，硬化街巷道路 286 个嘎查村、 858 公里，完成农网改造工程投资 4.2亿元，通过风光互补 解决了 2328户用电问题，安装广播电视“户户通” 3.2 万户，完成校舍建设及 安全改造工程 16 个，建设标准化卫生室 114 个、便民连锁超市 130 个，为 308 个嘎查村文化室配置了活动器材，上述建设项目都如期完成或超额完成 年度建设任务。 2015年计划投资 24.1亿元，完成 480 个嘎查村建设任务， 目前 10311户危房改造工程正在抓紧施工， 1323 公里街巷硬化工程已开工 建设， 3.4 万人安全饮水工程已落实项目地点，其他工程也已全面铺开，到 今年年底将累计完成三年全部任务量的 90% 以上。 • 点评：以上表述涉及两个层次，比较有“厚度”。 15 4. 向度： • 主客体指向度：要准确定位主客体，即我是谁，对谁说 • 要紧扣主体身份，把握好主体适合说什么，不能说什么；要明确客体、听众，把握好听 众需要听什么，愿意听什么，必须听什么 • 上级 ---下级，部署工作，提出要求 • 下级 ---上级，请示报告工作，请求解决问题 • 同级 ---同级（或不相隶属），联系协调，商洽工作，达成共识 • 例：关于内蒙古自治区大兴安岭重点国有林区改革情况的调研报告 • 全国人大常委会办公厅： • 为贯彻落实党中央、国务院关于推进国有林区改革的决策部署，按照全国人大常委会办 公厅《关于 2016年全国人大代表专题调研有关事项的通知》（联【 2016】 19号）要 求，我区部分全国人大代表和自治区人大代表于 6月 1 日至 6 日在呼伦贝尔市开展了大 兴安岭重点国有林区改革推进情况专题调研，形成了调研报告。现将报告报上，请审阅 。 • 内蒙古自治区人大常委会 • 2016年 7月 8 日 • 16 • 进一步推进改革的建议 • 国有林区改革是一项社会性、系统性工程，涉及面广、难度大。各地、各有关部门要大力弘扬 钉钉子、啃硬骨头精神，以奋发有为的精神状态、不畏艰难的拼搏意志、积极稳妥的方法举措，不 遗余力、扎扎实实地推进改革，确保取得党和人民群众满意的效果。 • （一）深化对林区改革重要意义的认识，切实增强推进改革的责任感和紧迫感。深化国有林区 改革，是党中央、国务院立足林区发展实际，从保障国家生态安全、加快生态文明建设战略高度作 出的重要决策部署。各地、各有关部门要进一步加强学习宣传和舆论引导，深刻认识推进林区改革 对于建设我国北方重要生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线的重大意义，深刻认识维护林区群 众切身利益和保障社会和谐稳定的重要性，牢固树立改革是重大机遇的意识，切实增强推进改革的 责任感和使命感，坚定信心、下定决心，统一思想、统一步调，形成上下同谋改革、各方共推改革 的良好氛围。 • (二 )进一步加强协调配合，扎扎实实推进改革。呼伦贝尔市和森工集团（林管局）要进一步增 强政治意识、大局意识、责任意识，携手共进、攻坚克难，按照“交得出、接得住、管得好、可持 续”的原则，把握好时间进度，做好双方各自承担的工作，特别要落实各自承担的费用，共同实施 好重点国有林区改革总体方案，确保社会职能剥离和企业划转工作平稳有序进行。在推进改革过程 中要严格按照中央和自治区要求，加强生态保护与建设，严格执行国有资产移交划转规定，切实维 护职工利益，坚决守住森林资源不破坏、国有资产不流失、民生改善不受影响三条底线。同时，要 加大林区社会保障、社会治安工作力度，确保社会和谐稳定。 • 17 • （三）强化统筹规划，促进林区长远发展。要进一步解放思想、更新观念、拓宽思 路，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极融入“一带一路”建设、中蒙俄 经济走廊建设、振兴东北老工业基地战略和大小兴安岭生态保护与经济转型规划，综合 运用自然资源、政策资源、科技资源、人力资源，统筹谋划好林区可持续发展。在保护 好森林资源、巩固停伐成果的基础上，以改革为契机，按照国家、自治区相关规划，统 一规划布局林区经济社会发展和民生保障等工作，加大重点项目争取、落实力度。要充 分发挥林区生态环境良好、自然风光优美、林下资源丰富等优势，加快产业结构转型升 级，着力打造生态旅游、绿色食品生产加工、林下经济、民族文化等特色产业基地，切 实增强自我发展活力，真正实现资源增长、林区增效、职工增收，从根本上解决林区长 远发展问题。 • （四）加快林区道路、管网建设，补齐基础设施建设短板。要把林区公路建设摆在 突出位置，加大融资力度，优先重点建设贯通林区东西南北的公路干线。与此同时，要 加强供热、供水管网和电网升级改造以及市政基础设施建设，全面提升林区城镇宜居水 平。要扎实做好基础性工作，积极向国家和自治区争取基础设施建设项目，整合项目资 金，加大建设力度，切实推动林区基础设施建设迈上新台阶。 • （五）建议国家进一步加大指导支持力度，切实保障和促进林区改革发展。恳请全 国人大督促国家林业、发改、财政、交通等部门，进一步对内蒙古国有林区改革面临的 困难和问题予以重视，给予大兴安岭国有林区增加森林经营任务量、延续实行富余职工 培训补助政策、实行深远山职工搬迁补助政策等资金和政策支持；将林区道路建设列入 国家公路建设“十三五”规划，统筹考虑、一体建设；将林区自建的低等级砂石公路纳入 国家林业防火道路规划，每年投入专项资金进行养护。建议国家高度重视林区多年来因 承担民生工程而形成的债务，尽快出台国有林区债务化解政策。 • 点评：这篇文稿体现了多个向度：对盟市提出要求，对自治区政府及有关部门提出要求 ，向全国人大提出请求和建议，既对下级、又对上级。 18 5.跨度 6.鲜度 7.模度 • 5. 跨度：时间跨度：要指明文稿涉及的具体时间段。 • 关于我旗上半年推进“十个全覆盖”工程情况的督查报告。 • 6.鲜度：内容新鲜度：要体现中央或上级的最新指示、讲话、 部署、要求和重要动态。 • 如：在昨天召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书 记 要求 ······ • 7.模度：参考、模仿范文的有效度：要参考借鉴同类稿件中的 范文 ,既要适当参考，又不能照抄照搬。 • 例如：中央领导关于“两学一做”重要意义的论述：一是“两 学 一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署 。 二 是“两学一做”学习教育是协调推进“四个”全面战略布局特别是推 动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。 19 8.新度： • 写法新颖度：要创新写作方法，在写法上要比以往 同类文章有所创新。 • 例如： --党委书记关于“两学一做”重要意义的论述 • 一是要从推进管党治党工作进一步严起来、实起来 的高度，充分认识开展学习教育的重大意义。 • 二是要从思想政治建设常态化、制度化的高度，充 分认识开展学习教育的重大意义。 • 三是要从推进全面从严治党向基层延伸、向全体党 员拓展的高度，充分认识开展学习教育的重大意义 20 9.丰度 10. 容度 11.巧 度 • 9.丰度：占有材料的丰富程度：要全面、丰富地占有材料。 • 哪些材料？主要是中央和上级的部署要求，应主要从各类党 内文件和行政文件中找材料。 • 10.容度：结构的合理程度即结构对内容的容纳程度：要合理谋 篇布局，即结构要科学合理。要求：公文结构要清晰、紧凑、 平衡，浑然一体；又要灵活多变，一切服从于内容的展示。 • 11.巧度：克服写作难点的巧妙程度：要突破写作障碍，采取特 殊的技巧解决写作中的难点问题。 • 例如：写“三严三实”个人剖析材料，方法主要采取—范文里面抄 一点，对照要求找一点，结合实际剖一点。 21 12.实度 13.精度 14. 深度 • 12. 实度：内容的务实程度：要联系实际、务求实效，文稿内容要 力求务实管用，具有较强的针对性、操作性和指导性。 • 13. 精度：把握写作要求的精准程度：要针对具体公文，事先研究 揣摩出具体的写作要求、要领，包括领导的想法、意图等。一定 要做到具体稿件具体对待，针对不同文种和具体情况，精准确定 具体写作要求、写作思路、写作要领 ,比如，一个单位的讲话稿通 常怎么写、调研报告怎么写、工作报告怎么写都有不同要求，事 先都要梳理清楚。同时，要针对每篇文稿，做到量身定做、在突 出个性上下功夫。写作要求越明确、具体，写出的文稿就越对路 。 • 14.深度：钻研问题的深入程度和专业程度：要深入研究党的路线 方针政策和法律法规，钻研本职工作和相关工作业务，深入研究 文稿所涉及的专业知识，力争成为本部门、本行业、本课题、本 问题的行家里手。 22 解答三：公文写作需要具备四种重 要方法 ( 能力 ) 做好文字综合工作，写好议论文、公文特 别是政论文和领导讲话，必须具备四种至 关重要的方法（能力）： 一是分析和论证方法（能力） 二是总结和概括方法（能力） 三是联系实际方法（能力） 四是遣词造句方法（能力） 金刚钻、杀手锏 23 24 一是分析和论证方法（能力） • 分析论证能力，就是要会分析、会论证、会讲道理，即采用分 析论证方法（理证法），把论点和论据之间的联系讲清楚，也 就是把道理讲明白，让人信服。这一能力说到底就是分析问题 的能力，用图解来说明就是：为建立 X 与 Y 之间的联系，需要 借助 A-B-C 等逻辑中介，即 X→A→B→C→Y • 这项能力侧重于“分析”，即通过“分解”和借助逻辑“中介” ，论证一个命题的成立。比如，“做好人大新闻宣传工作 ，是贯彻党的群众路线的客观需要”，这个命题就需要进 行分析论证（本文中下划线为着重号）。如果掌握了这 种能力，就能够实现相关知识的融会贯通和阐明两个事 物、两项工作之间的有机联系 , 写出的文稿才论据充分 、理论性强、逻辑严密、富有说服力。文稿写作中缺乏 分析论证往往表现为文稿论据（材料）单薄，论证不严 密，说理不充分，逻辑关系混乱，论证方法单一，论点 强加大道理，论点加例子，论点与论据之间关系牵强等 等。 25 二是总结和概括方法（能力） 总结概括能力，就是从多个材料中合并同类项，概括提炼 出普遍的共性的内容，或者把大段的文字压缩成精炼的内 容即通常所说的缩写，或者从已有材料中概括提炼出新的 内容即有所创新。用图解来说明就是： ABC ↓↓↓ X 这项能力侧重于“概括、提炼” ,例如：土右旗“ 456” 工作 法、“一二三四五六七”部署要求、科学发展观等都是通过 概括而提炼出来的。文稿写作中缺乏总结概括常常表现为 材料零碎，叙述拉杂，看不到共性，篇幅过长等。 26 三是联系实际方法（能力） • 联系实际能力，就是在文稿中体现出来的理论联系实际能力或普 遍联系能力。这种能力是把理论创造性地运用到实际工作、用以 指导工作的思维能力或者揭示两项工作之间有机联系的能力。用 图解表示就是 • X • ↓↓↓ • ABC 或者 A←→B （两项工作的联系） • 这项能力侧重于“联系”，就是以两项工作之间的有机联系为线索， 选择相关材料，把有关情况叙述清楚。比如，“通过开展学习实践 科学发展观活动，人大工作取得了新进展、新成效”，阐述这一标 题所要求的内容，就需要寻找学习实践科学发展观活动与人大工 作的有机联系，找到二者的“交集”，然后收集、整理相关材料，把 开展活动后人大工作取得的新进展新成效讲清楚。联系实际能力 是在分析论证能力的基础上派生出来的，如果分析论证能力过硬 ，那么培养联系实际能力就驾轻就熟。文稿写作中联系实际不够 常常表现为找不到两项工作之间或者理论与实际之间的有机联系 ，因而选择材料的思路和标准不明确，致使材料单薄，内容空洞 ；或者出现另一种极端情况，就是材料倒是比较丰富，但与主题 联系不紧密、关联度不高，显得牵强附会。 27 四是遣词造句方法（能力 ) • 遣词造句能力，即驾驭语言文字的能力。 • 如果具备上述四种能力，我们的文字综合能力就 会得到升华，就有望达到游刃有余、炉火纯青的 境界；反之就可能不知就里，不明白文稿写作的 要旨，写出的稿子就欠火候。有鉴于此，本文精 选了近年来党政机关在工作中形成的分析论证、 总结概括和联系实际方面的公文范文，并以“推荐 理由”的形式，对其写作特点和方法技巧作了分析 、鉴赏。希望通过阅读和参考，有助于我们提高 “四种能力”。 28 • 一、分析和论证方面的范文及鉴赏 • 例文一：人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。 • 为人民利益而死（ M ，中项），就比泰山还重（ P ，大 项）（大前提）；替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人 民的人去死，就比鸿毛还轻。 • 张思德同志（的死）（ S ，小项）是为人民利益而死的 （ M ）（小前提），他的死（ S ）是比泰山还要重的 （ P ）（结论） • 大前提 M—P • 小前提 S—M • 结 论 S—P 29 • 例文二：（中央机关）充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 • 第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标 的必然要求。党的十八大提出，在中国共产党成立 100年时全面建成小康社会 ，在新中国成立 100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的 十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大 确定的奋斗目标和中国梦（ P ），要求全党同志必须有优良作风（ M ）。 • 加强和改进党的作风建设，弘扬优良作风（ M ），核心问题是保持党同人民群 众的血肉联系（联系群众 S ）；马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众 （反面论证）。 • 我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力 量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经 受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密 切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全 心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢 ，始终坚持立党为公、执政为民。 • 现在，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民 ，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实 践活动 ,(就是要进一步密切与人民群众的血肉联系 =S) ，使全党同志牢记并恪 守全心全意为人民服务的根本宗旨， 以优良作风（ M ）把人民紧紧凝聚在一 起（ S ），为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗（ P ）。 30 • 第二，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党 的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政 基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。 • 党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于 现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不 等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保 持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位（ P ），最重要的就是 靠坚持党的群众路线、密切联系群众（联系群众是中介M ）。 • 得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。 人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始 终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”， “我自岿然不动” ，安如泰山、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动（ S ），就是要把为 民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，（促使党员干部 进一步密切联系群众M ），夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的 创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政 地位（ P ）具有广泛、深厚、可靠的群众基础。（ M ） 31 • 例文三：要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义 • 中央领导关于开展“两学一做”重大意义的论述： • 一是开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。 全面从严治党（ P ）永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。 如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧 失，而且还会失去群众信任。开展“两学一做”学习教育 （ S ），就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度 、严抓的韧劲，把全面从严治党（ P ）的良好态势巩固发 展下去。 • 二是开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的 重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是党的重要 政治优势。开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育 由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日 常的党内生活之中。 • 三是开展学习教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重 要举措。党员队伍和党的基层组织状况如何，直接关系党 的创造力、凝聚力、战斗力。开展学习教育，就是要推动 从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健 康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性 、纯洁性，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。 32 • 例文四：民法总则的制定颁布，是维护最 广大人民群众根本利益的客观需要。实现公 民权利保障法治化，是党的十八届四中全会提出的要 求，也是我们党根本宗旨的内在要求。民法总则关系 到老百姓生活的方方面面，提供了“从摇篮到坟墓” 的全方位保护。比如，确认和保护个人信息权益，对 网络虚拟财产予以保护；延长普通诉讼时效，更好地 保护债权人合法权益；给受侵害未成年人更多法律救 济，民法总则始终以民事权益保护为核心，维护最广 大人民群众的根本利益，彰显了以民为本、立法为民 的法治理念。 33 • 例文五：还有一种论证类型，侧重于分析：人大行使重大事项 决定权，是加强和改善党的领导的必然要求。中办 10号文件明 确了人大行使重大事项决定权的重要原则，其中之一就是坚持 党的领导，要求我们全面贯彻党的路线方针政策，发挥党总揽 全局、协调各方的领导核心作用，确保通过国家政权机关实现 党对国家和社会的领导。人大围绕党的中心工作，就事关本地 区经济社会发展的重大事项作出有关决议决定，由“一府两 院”落实和执行，这就把各级党委的决策部署通过人大法定程 序转变为国家意志，在全社会得到一体遵行。这项权力的行使 过程，就是体现党的领导、贯彻党的主张的过程，就是确保党 依法执政、实现党集中统一领导的一个重要途径。因此，人大 行使重大事项决定权，既有利于坚持党的领导，又有利于加强 和改善党的领导。 • 点评：采用分析方法，层层递进，引出结论。金刚钻、杀手锏 34 • 例文六：这也是侧重于分析的论证类型：共产主义理想信念， 是中国共产党的精神支柱。我觉得这个问题要从两方面来理解 ，一方面，坚定共产主义理想信念是由中国共产党的性质决定 的。中国共产党自诞生之日起，就向全世界宣称，她是工人阶 级政党，是大公无私的党。她自身没有任何私利，是秉承《 共产党宣言》的思想，按照马克思、恩格斯的建党学说来建设 的世界上最先进的党。只有坚定共产主义理想信念，才能做到 大公无私，才能始终保持党的先进性。另一方面，坚定共产主 义理想信念是由中国共产党的宗旨决定的。党的宗旨是全心全 意为人民服务。坚持这一宗旨，就要坚持以人民为中心的价值 取向，就要不断解放和发展社会生产力，不断满足人民群众日 益增长的物质文化需求，最终实现全人类的解放和人的全面发 展，也就是实现共产主义伟大理想。因此，坚持党的宗旨与坚 持共产主义理想信念是一脉相承的。 35 • 二、总结和概括方面的范文 • 例文一：大会的特点 :第一，彰显了以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄的大国自信（内容略）。 第二，贯穿了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。第三，凝聚起迎接党的十九大胜利召开 的强大合力。第四，展现了人民代表大会制度的巨大优势。第五，形成了节俭务实高效清新的会风 。 • 例文二：某某市有农区、牧区，还有半农半牧区，地域差异较大。在推进美丽乡村建设中，该市坚 持因地制宜、统筹规划、分类施策，形成了几种针对不同地域特点的推进模式： • 一是原地整治型。这是最普遍的一种模式，在人口较多、居住集中、条件较好的嘎查村，坚持“缺什 么、补什么”，在村舍原有基础上进行修缮，保持村庄原始风貌，突出原有特色，同时提高其建设水 平。 • 二是异地搬迁型。在农区，将居住分散、空旧房屋多、复垦潜力大的村庄进行整合搬迁、集中居住 ；在牧区，将禁牧后退牧的牧民集中搬迁到统一规划建设的新村，通过整体搬迁提高建设水平。 • 三是绿化亮化型。将美丽乡村建设与生态环境建设保护紧密结合起来，在抓好建设的同时，适当增 加排污、绿化、亮化、垃圾处理等建设项目，着力打造清洁美丽乡村。 • 四是城镇（景区、园区）辐射型。即充分发挥城镇、旅游景区、产业园区的辐射带动作用，将毗邻 的嘎查村纳入城镇、景区、园区的配套功能进行规划建设。如某某村位于湿地旅游景区之中，在引 入企业投资的基础上，按照打造旅游景区的标准来配套建设。 • 五是固定与流动结合型。主要在牧区推广，即人口相对集中的地方，建设卫生室、文化室、便民超 市等公共服务设施；在人口相对分散的地方，采取风光互补发电、建设砂石路、物流配送和设置便 民小药箱、爱民固边直通车、流动医疗车等方式，实施美丽乡村建设。 • 六是龙头企业带动型。即农牧户将土地集中流转给龙头企业进行开发经营，企业与农牧户共享经营 利润，在实现双赢的同时推进美丽乡村建设。实践证明，实施上述模式，既保证了美丽乡村建设的 有序推进，又为农村牧区未来发展积蓄了坚实的后劲。 36 • 例文三：总结出一些新的意义 • 推进美丽乡村建设的重要启示和意义 • 一是找到了解决“三农三牧”问题的突破口。实施美丽乡村建设这样大力度、大范围、大 额度资金的工程，为某某市这样的传统农牧业地区的发展带来了千载难逢的机遇，取得 的成效前所未有。正如视察组所看到的，既有依傍小桥流水的新式农家小院，也有楼房 林立、功能完善的城市型社区，不少地方正在发生农村牧区社区化、农牧业现代化和农 牧民城镇居民化的深刻转变。基层干部普遍认为，推进美丽乡村建设，为解决“三农三 牧”问题提供了重要抓手。 •