青海日报/2020 年/12 月/21 日/第 011 版
江源评论 实践
高质量推进“一肩挑” 提升基层治理水平
海东市循化撒拉族自治县委常委 组织部长 陈雪俊
10 月底，中央组织部、民政部召开的全国村（社区）“两
委”换届工作电视电话会议强调， 要把选优配强村（社区
）“两委”班子特别是带头人作为重中之重，严格人选标准
，提高人选质 量，在有条件的地方积极推行“一肩挑”，优
化班子结构， 着力推动整体优化提升，同步做好村 （居）务
监督委员会成员推选工作。
在农村全面推行村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑
”，是贯彻落实党的十九大精神， 提升党对农村各项工作的领
导力和组织力的具体举措，也是推进脱贫攻坚和提升乡村治理
能力的 有效手段。各级党组织需要克服各种困难和障碍，“选
好、管好、保障好”村党组织书记、村民 委员会主任“一肩挑
”，推进农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，促进
农村各项事业 发展行稳致远。
强化组织领导，做到责任“实”。推进“一肩挑”，各级党
委、政府要进一步提高政治站位， 提高思想认识，强化责任担
当，以更加积极主动的态度，旗帜鲜明地推进“一肩挑”工作
落实。 各级党委、政府要进一步明确推进“一肩挑”工作的职
责任务， 将“一肩挑”工作落实情况纳入 领导班子目标责任
考核， 加强督查考核， 层层压实责任， 推动工作落实。各级
党委、政府要进一 步落实领导责任， 县乡党政主要领导要亲
自挂帅、靠前指挥， 采取县级领导联点督导、乡镇领导 班子
成员包村、第一书记驻村指导等方式， 确保“一肩挑”工作有
力有序推进。同时， 要深入调 研摸底， 全面掌握基层实际和
村情民意， 科学制定“一肩挑”工作方案和推进措施， 加强
业务培 训和工作指导， 确保“一肩挑”工作扎实稳步推进，
各相关部门要做好协调配合， 形成强大工作 合力。
广泛宣传发动， 做到氛围“浓”。“一肩挑”对于坚持和加
强党对农村工作的全面领导， 推动 打赢脱贫攻坚战、深入实
施乡村振兴战略等工作具有十分重要的意义， 必须争取广大村
民对“一 肩挑”的认同和支持， 夯实“一肩挑”的民意基础
。要把宣传发动作为重要环节， 深刻阐明“一 肩挑”政策的
优势， 深入解读“一肩挑”政策的精神实质和内容要求， 提
升引导党员群众的政策 知晓度和正确认知，统一思想，形成共
识，消除乡村干部对实行“一肩挑”政策后在村干部职数、 待
遇保障、权力监督等方面的顾虑担忧。
坚
