第 1页 共 4页  芜湖日报/2020年/12月/30日/第 003版 综合 数读十九届五中全会精神 市委宣传部 张克庚 党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会胜利在望，决战“脱贫攻坚”成功在即，全面 建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的，具有全局性、历史性意义的一 次十分重要的会议。为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展提供了行动指南和根本遵循。学 习领会宣传贯彻十九届五中全会精神是全党上下的一项重要政治任务。笔者不揣浅薄，试从 1、2、 3、4、5、6来数读数解五中全会核心要义和新思想新观点新论断新要求，以飨同道。 一、“一个目标” 全会明确了十四五时期，我国经济社会发展的主要目标和到 2035 年基本实现社会主义现代 化的远景目标。这是继全面实现小康社会后，到本世纪中叶，实现第二个百年目标“两步走”战 略的重要而关键的一步。 到 2035 年，我国将基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化（新“四化”），建 成现代化经济体系，基本实现国家治理体系和治理能力的现代化，人均国内生产总值达到中等发 达国家水平，中等收入群体显著扩大、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展（这在党的 全会文件中是第一次表述），人民生活将更加美好。 这个目标，鼓舞人心，有确实可行的物质和思想基础。它是建立在十八大以来，党领导全国 人民，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，取得了历史性的成就，发生了历史性的变化，交出了 人民满意、世界瞩目和载入史册的答卷。特别是难忘的 2020 年，我国成为全球经济唯一正增长 的主要经济体，对全世界经济增长的贡献率达 9%，连续 10年保持世界第一制造大国的地位。国 内生产总值将超百万亿元，居民人均可支配收入较五年前增长 28.6%。我们不仅打赢了脱贫攻坚 战（5575 万人口历史性的甩掉了绝对贫困的帽子），还打赢了疫情狙击战、对美贸易战、香港保 卫战、南海阵地战，奠定了十四五的良好开局。我们长期积累的雄厚的物质基础、丰富的人力资 源、完整的产业体系、强大的科技实力以及全球最大最有潜力市场，不仅成为我们抵御风险挑战 的根本依托，更是我们实现“新四化”的重要支撑。更重要的是，我们有习近平新时代中国特色 社会主义思想这个认识世界改造世界的强大武器。党中央的判断力、决策力、行动力，是让世界 惊叹惊诧的磅礴力量，向着伟大目标和美好未来迈进，必定行稳致远。 二、“两个大局” 学习领会五中全会精神，要在“两个大局”的时代背景下来把握和考量，这就是中华民族伟 大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。实现中华民族的伟大复兴是一代代中华儿女的伟大 梦想。习近平总书记指出，我们从来没有像今天这样接近世界舞台中心，“东升西降”已经成为 大趋势。我们已经站在大国崛起的“风口”，我们正在从站起来、富起来到强起来。从建党开天 辟地，到新中国成立改天换地，到改革开放翻天覆地，我们有“四个自信”。但是伟大梦想从来 都不是唱着歌敲锣就能实现的，从来就不是一蹴而就的，幸福都是奋斗出来的。船到中流浪更激， 人至半山路更陡，崛起之路从无坦途。 2018 年 1 月总书记就首次提出，“当今世界正处于百年未有之大变局”。2019 年 1 月，总书 记在中央党校省部级领导干部学习班上，以“坚持底线思维，强化忧患意识，防范和化解重大风 险”为题，强调，我们面临风高浪急的国际环境、复杂多变的周边环境、艰巨繁重的发展改革稳 定任务，既要防止黑天鹅事件发生，又要防止灰犀牛事件。总书记还指出，新冠疫情加速了这个 百年未有之变局的演进。总书记“草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来”，深谋远虑、高瞻远瞩、   第 2页 共 4页  见微知著，要求我们面对百年未有之变局，要保持足够的战略定力，要集中力量办好自己的事情， 把发展的主动权牢牢地掌握在自己手中。在去年建国 70周年大会上总书记指出，“没有任何力量 能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐”。这个 “百年未有之大变局”——新冠疫情是大考验，单边主义、贸易保护主义、民粹主义、逆全球化 思潮与中美战略博弈是大背景。二战以后形成的全球治理体系正在重构是大变革。新一轮科技革 命是大机遇。我们会遇到许多从来没有遇到过的困难，我们正在进行着许多具有新的历史特点的 伟大斗争，我们必须要从危机中育先机，于变局中开新局。 在“两个大局”之下，五中全会明确了我们的经济社会发展的“两主”——以高质量发展为 主题，以供给侧结构性改革（需求侧管理）为主线，提出了“两战略”——以扩大内需，促进消 费（升级）为战略基点，以科技自立自强为战略支撑。这也就是总书记视察安徽讲话指出的“两 个坚持”“两个更大”，题中应有之义。 三、“三个没有变”与“三新” 我们面临着国际形势不稳定，不确定性增多的变局，但国内“三个没有变”，即经济稳中向 好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多基 本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。我国社会主义制度能够集中力量办大 事的优势，中国共产党超大超强的动员组织和领导能力，是“中国之治”的根源，是“东升西降” 的根本。仅从新冠疫情防控中可以“窥一斑而知全豹”不言自明。我们可以以不变应万变。 五中全会精神内容极其丰富，但究其核心要义和新意，主要体现在“三新”上——（进入） 新发展阶段，（贯彻）新发展理念，（构建）新发展格局。“三新”是这次全会之所以具有全局性 历史性意义所在。认识这个新发展阶段，它的起点是从 2021 年的“十四五”开始，它的主题是 高质量，它的底线要求是安全发展，它的重要导向是共同富裕，它的落脚点是全面建设社会主义 现代化国家。 贯彻新发展理念，就是紧扣高质量发展主题，就是要使我们的发展更高质量、更有效率、更 加公平、更可持续、更为安全，就是要实现创新、协调、开放、绿色、共享的“五大发展”。其 中创新是引领、是核心、是第一动力源。这个“五大发展”新理念，2015年总书记首提，是基于 2008年世界金融危机之后国际国内环境和形势发生的变化，形成“三期叠加”——经济增长速度 换挡