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检察日报/2020年/12月/31日/第 009版
地方视窗
集众思广征意 汇聚社会智慧 强化公益保护
福建省福州市鼓楼区人民检察院党组书记、检察长 江伟
“作为一名热衷鸟类摄影的爱好者，我迫切希望参与到公共利益的保护工作中，特别是生态
环境保护。成为鼓楼区检察院首批聘请的公益诉讼检察监督员，让我有直接参与公益保护的机会
和平台，我为这项制度点赞。”近日，福建省福州市人大代表、福州天尊电子有限公司董事长陈
林在接到我院发出的聘书时感慨道。
2020 年 4 月，我院率先在全省探索建立公益诉讼检察监督员制度，通过“云聘任”聘请 12
名人大代表担任首批公益诉讼检察监督员，逐步形成专业化与民众化相结合的公益诉讼发展路
径，为公益保护提供“鼓检方案”，相关做法被省、市检察院推广。得益于该制度实施，2020 年
以来，我院共立案办理公益诉讼案件 40件，同比增长 300%。
规范制度保障履职，发挥监督员“检察前哨”作用
为确保监督员有效充分履职，我院制定出台《关于开展公益诉讼检察监督员工作的实施意
见》，明确监督员选任条件、选任程序、具体任期，规定监督员工作职责包括提供公益诉讼线索、
协同督促诉前检察建议落实、监督公益诉讼案件办理、提供办案意见等内容，要求履行不干扰案
件办理、不谋取不正当利益、不泄露案件秘密、不施加不正当影响等履职义务。同时，为切实提
升履职效果，我院每年组织监督员参与“四个一”活动，即一次公益诉讼案件庭审观摩、一次专
题业务培训、一场调查核实活动以及一场工作总结会，切实为监督员履职提供便利。
福州市人大代表、福建明视伟业股份有限公司董事长陈雄伟说：“虽然我从各种宣传媒介或
法治宣传活动中了解过公益诉讼检察工作，但是如何当好公益诉讼检察监督员、发挥‘检察前哨’
作用，我还没有头绪，鼓楼区检察院的‘四个一’活动着实为我解决了这个难题，让我可以全面
了解掌握公益诉讼检察的各项环节，为更好履行监督员职责奠定基础。”
聚焦问题把握导向，发挥监督员“破解难题”作用
我院始终坚持问题导向，聚焦当前的公益诉讼检察办案难点，突出发挥监督员专业背景和岗
位优势，着力为破解案源发现、调查核实、跟踪落实三大难题提供最强助攻。自该项制度建立以
来，我院共获得公益诉讼线索 45 条，同比增长 320%，诉前检察建议采纳率
