三 晋 时 评2020年第 1期 融合；强化基层党组织分类定级考 核，严格执行党组织书记述职评议 制度；切实加强对群众工作的组织 领导，积极支持群团组织开展劳动 竞赛、青年文明号、志愿服务和合 理化建议等活动，把群众的力量汇 聚起来，推动形成心往一处想、劲 往一处使的干事创业氛围，增强党 组织的动员力、号召力。 强化示范力、影响力。深入开 展群众性精神文明创建活动，大力 选树、挖掘“中国好人”“最美奋斗 者”“时代楷模”“劳动模范”“优秀 共产党员”等先进集体、先进个人 的典型事迹，营造积极向上的正能 量；积极贯彻落实《新时代爱国主 义教育实施纲要》，大力开展爱国 主义和党史、国史、改革开放史教 育，用先进文化引领思想、陶冶情 操，引导党员干部和人民群众牢固 树立“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”，增强对新 时代中国特色社会主义和实现中 华民族伟大复兴的中国梦的信念、 信心与决心，增强示范力、影响 力。 强化贯彻力、执行力。“不驰于 空想、不骛于虚声”，秉持“一分部 署，九分落实”的管理理念，树立求 真务实的思想，把思想与干劲统一 到上级决策部署和目标任务上来， 与上级党组织始终保持高度一致， 持续减轻基层不合理负担；贯彻落 实全面依法治国方略，强化制度体 系建设与严格执行，织密制度的笼 子，增强制度的科学性与刚性约束 力；贯彻“五大发展理念”，以“功成 不必在我”的精神境界和“功成必 定有我”的历史担当，一张蓝图绘 到底，以钉钉子精神推动各项事业 行稳致远，增强党组织的贯彻力、 执行力。 强化革新力、锻造力。以刀刃 向内、刮骨疗毒、自我革新的勇气， 深入检视党组织和党员干部在守 初心、担使命方面存在的差距、问 题、短板，把“四个对照”“四个找一 找”的要求落到实处；结合集中整 顿软弱涣散基层党组织，切实加强 问题整改与“回头看”；落实打铁必 须自身硬的要求，强化党员干部作 风建设，把纪律和规矩始终挺在前 面，深入贯彻中央“八项规定”精 神，驰而不息反“四风”，将执纪监 督“四种形态”贯穿全面从严治党 全方位、全过程；落实党员干部教 育培训规划，优化教育培训方法， 切实提高党组织和党员干部的治 理能力与治理水平，增强党组织的 革新力、锻造力。 （作者单位：江苏油田油气生 产服务中心组织人事科） 责编：平之 为推动社会治理精细化，河北 沧州引入社会监督机制，人人都可 成为城市管理员，促使城市治理问 题得到及时采集、迅速解决，由“事 后解决”转向“防患于未然”。(2019 年 12月 3日《人民日报》) 沧州探索实行的市民参与城 市管理机制具有参与门槛低、办理 速度快等特点，已有 3400余人成 为“人民城管员”，轻点手机就能反 映问题。沧州市城管局将相关市直 部门全部纳入“全业务移动办公平 台”，实现城管与其他职能部门快 捷、扁平地无缝对接，成为市民参 与管理机制中问题能够快速交办 的关键。2018年初至今，市民参与 管理系统已接收市民举报案件近 4000件，总体结案率在 85%以上。 社会治理是全社会普遍关心 的热点问题，也是难点问题。在社 会治理中仅仅依靠某一种社会力 量难以治理我国这样一个巨型社 会，难以处理我国现代化转型面临 的诸多社会问题，难以克服高密度 人口社会潜藏的巨大风险。社会治 理不仅仅是政府治理，更需要人民 群众的广泛参与。但现实中，依靠 群众的意识不强、群众主动参与热 情不高等问题依然突出。有关部门 曾就社会治理存在的最突出问题 进行问卷调查，选择最多的两项是 “公民参与社会治理意识或能力不 足”和“社会组织等主体参与治理 不充分”，占比分别为 55%和 50%。 由此可见，创新社会治理迫切需要 群众参与。 习近平总书记在 2017年视察 北京时，专门提到了北京市的两支 “神秘组织”——“朝阳群众”“西城 大妈”。他说：“人民城市人民建、人 民管，光靠政府力量不够。北京有 自己的好传统，如‘朝阳群众’‘西 城大妈’，哪里多一些红袖章，哪里 就多一份安全、多一份安心。”从 “朝阳群众”“西城大妈”再到沧