第 1页 共 2页  中国民族报/2020年/1月/17日/第 001版 增强做好民族工作的坚定性 上海市委统战部副部长、市民族宗教局党组书记 房剑森 上海少数民族人口总量不大，但 56 个民族成分俱全，干部和知识分子占少数民族人口比例 较大。上海民族工作主要有以下几个特点：一是从人口结构看，来沪少数民族人口增速较快，已 达到本市少数民族人口的六成；二是从居住分布看，少数民族流动人口大多居住在近郊、远郊， 没有某一民族的聚居区；三是从适应情况看，户籍少数民族总体生产生活水平较高，来沪少数民 族由于语言、文化、风俗习惯以及学历、技能等因素，城市适应性仍有差距；四是从面临的挑战 看，少数民族流动人口的服务管理工作仍面临着不少挑战，精细化管理和服务仍需完善。 近年来，上海市委、市政府高度重视民族工作，民族关系总体和谐，民族团结进步事业取得 较好成效。接下来，上海统战、民族工作部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团 结进步表彰大会上的重要讲话精神，提高政治站位，全面增强做好民族工作的自觉性和坚定性， 抓紧抓好民族团结进步这项基础性事业。 一、坚持高位推动，始终把习近平总书记关于民族工作的重要论述作为行动指南 学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，要在学深、悟透、真抓、实干上下功夫， 确保上海民族工作的高位推动。一是抓好加强党的领导这一根本保证。不断加强党对民族工作的 集中统一领导，在市委统战工作领导小组的领导下，定期研究民族工作领域重大事项，加强对全 市民族领域重大工作的统筹协调和督促检查。二是抓好顶层设计政策引导。及时出台《中共上海 市委、上海市人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》等推动上海民族工作总体 发展方面的文件，细化有关部门、单位和地方的职责分工方案，强化责任落实，形成问题清单， 及时督促整改。三是抓好学习培训，提高认识。将习近平总书记关于民族工作的重要论述纳入各 级党委中心组、党校主体班学习内容，编印《民族政策简明读本》《上海民族工作实务手册》等 各类学习材料，提高培训的覆盖面和针对性，凝聚做好民族工作的思想共识。 二、坚持综合推动，形成协同推进上海民族工作的强大合力 始终高度重视民族工作网络的全覆盖和体制机制建设，将民族事务纳入社会化治理的全局 中，确保上海民族工作的综合推动。一是抓好民族工作网络全覆盖。纵向上，建立健全了市、区、 街（镇）、社区（村、居委）四级的民族工作网络；横向上，加强各部门、学校、单位的协调联 动，逐步形成“社区、社工、社团”的联动机制，并以民族联组织、少数民族志愿者队伍为支撑， 实现政社合作、政社互动、政社促进，推动民族工作的社会化。二是抓好民族团结宣传教育。坚 持数十年开展全市民族政策法规宣传月活动，以民族团结宣传进地铁、培育民族团结进步教育基 地等主题活动加强宣传教育。三是抓好民族团结进步创建工作。专门制定了两轮民族团结进步创 建工作的指导意见，明确创建要求，完善指标体系，在全市社区民族团结进步创建的基础上，开 展全市民族团结进步先进集体和个人评选以及上海市民族团结进步教育基地命名。