第 1页 共 2页 中华工商时报/2020年/3月/10日/第 003版 观点评论 依法保障民企权益 打造一流营商环境 浙江省委统战部副部长、浙江省工商联党组书记 陈浩 2019年 12月 22日，中共中央、国务院出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发 展的意见》，这是立足于民营企业改革发展的首个中央文件，围绕营造市场化、法治化、国际化 营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列改革措施。2020 年 1 月 16日，浙江省第十三届人民代表大会第三次会议审议通过了《浙江省民营企业发展促进条例》（以 下简称《条例》），这是浙江省贯彻落实中央、国务院最新文件精神的具体举措，事关民营经济发 展大局。 为营造良好法治化营商环境，推动民营经济高质量发展，浙江省工商联充分发挥优势，深入 调查研究，直接全程参与了《条例》立法：直接参与了立法框架设计。立法初期，组织邀请工商 联所属商（协）会、民营企业代表、有关立法专家参加，重点围绕立法起草拟突破的问题清单， 对拟突破的重点问题提出 18条修改意见，增加拟突破内容 5条；直接参与起草工作。立法中期， 发挥工商联组织优势，深入开展调研，充分听取工商联所属商会、民营企业和知名浙商意见建议， 直接参与《条例（草案）》起草工作，我们坚持把依法惩处民营企业内部腐败、银行金融机构不 得违法要求企业高管及家属担保贷款等企业十分关心问题写入条例，得到企业点赞；积极提出修 改意见。立法后期，利用省“两会”、省工商联常委会等有利时机，依托民营企业立法联系点， 广泛征求民营企业意见建议，并及时向有关部门反映，提出修改意见 40 多条意见被省经信厅、 省司法厅采纳，增强企业参与感、获得感和满意度。 《条例》第七条对工商联的职责做出了明确的阐述，即按照法律、法规和章程规定，发挥政 府和民营企业间桥梁纽带作用，联系和服务民营企业，协助政府开展服务和指导工作，探索建立 适应民营企业发展需要的服务载体和机制，反映民营企业合理诉求，依法维护民营企业及其经营 管理者合法权益。 服务一直是工商联的立身之本，工商联的职责和价值要在服务企业中得到充分体现。浙江省 工商联将遵照《条例》精神和规定，把促进“两个健康”作为工作主题，把维护民营企业的合法 权益作为重要职责，建设学习型、服务型、创新型工商联。 开展五项活动、实施两项工程、打造一个平台 随着《条例》的出台，浙江省工商联以高度的责任感和强烈的使命感，迅速组织全省工商联 干部和广大民营企业家认真学习、专题研讨，深刻理解、准确把握《条例》的精神实质；充分发 挥企业家主体作用，组织引导民营企业家用活用足利好政策，自觉践行新发展理念，争当高质量 发展的排头兵；认真做好结合转化文章，把民营企业家的呼声作为工商联工作的第一信号，把民 营企业家的视角作为工商联工作的第一视角，把民营企业家的满意度作为评价工商联工作的重要 标准，以“绣花功夫”提升服务成效，增强企业获得感，努力使全省工商联组织真正成为企业在 遇到困难问题需要服务时找得到、用得上、靠得住的“民营经济人士之家”。 2020年，浙江省工商联将重点开展五项活动、实施两项工程、打造一个平台，即开展百地千 名行长进企业、百队千人政策大宣讲、每月百场千名企业家政企恳谈会、《条例》贯彻落实金点 子百日征集、打造百家示范商会等五项活动,实打实帮助企业解决问题;实施品质浙商提升、浙商 “青蓝接力”两项工程，服务民营企业高质量发展;打造稳企业防风险专项工作平台，服务企业防 范化解风险,为发展聚力，为企业赋能。 保护民营企业权