第 1页 共 1页 咸阳日报/2020年/6月/1日/第 A03版 理论学习 推动机关工作上台阶上水平的根本保证 咸阳市工商联党组成员、副主席 边谦 党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理 能力现代化问题并作出决定，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的 历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确 保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。学习贯彻党的十九届四中全会精神，一定要紧密 结合各地区各部门各单位的实际情况，扎实推进制度建设，使各方面制度不断完善、趋于成熟、 更加定型。同时，要充分发挥各项制度的优势，努力将其转化为治理效能，更好地推动各方面工 作规范、有序、高效运转。 实践证明，工作环境越复杂，越要坚定不移改革创新，健全各方面制度，并使制度建设和治 理效能更好转化融合，积极运用制度优势应对风险、困难和挑战。笔者一位朋友所在的单位是一 个仅有十几个人的小单位，存在人员流动缓慢、老化严重，人与人之间关系十分复杂，为了解决 工作中出现的精神萎靡不振、原则性不强、能力不足、不作为和慢作为、办事效率低下、服务意 识不强、团结协作不够、纪律性差等一系列突出矛盾和问题，单位相继出台机关《文明用语》、《集 体学习制度》、《公文处理暂行规定》等规章制度，以制度管事、以制度管人，经过一段时间的施 行，工作漏洞开始减少，工作的规范化、科学化水平有了一定程度的提高，机关面貌随之改观。 由此可见，制度建设在推动机关工作上档次、提水平方面发挥了积极作用。 然而，在制度建设方面，各级各部门各单位目前