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中国社会报/2020年/12月/18日/第 002版
新闻
发展更具温度 养老更有温情
湖南省祁阳县委书记 周新辉
让老年人过上更有温度、更有品质的晚年生活,不仅关乎家庭的幸福指数,也考验社会治理
的智慧和能力。祁阳作为湖南省百万人口大县,近年来,努力破除养老服务发展障碍,加快建设
居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,通过多元主体责任共担,全面提升养老
服务质量,优化养老服务供给,让发展更具温度、养老更有温情。
贯通责任链条
加大政策供给“力度”
推动高质量发展,必须促进高品质生活。为了满足老年人多层次、多样化的养老需求,祁阳
县贯通党委、政府、社会、家庭、个人责任共担链条,促进保障措施、配套设施、资源要素协同
运转。
坚持高位推动。成立由县委书记任组长的加快养老服务发展工作领导小组,建立养老服务体
系建设联席会议制度,定期研究解决养老服务工作重要事项和突出问题。县委、县政府多次召开
常委会会议和常务会会议专题研究养老工作,将养老服务纳入各镇(街道)绩效评估考核内容。
强化制度保障。打出政策组合拳,出台《加快“一老一小”服务改革发展的实施意见》“1+5”
等系列政策文件,重点解决养老服务供给不足、质量不高、管理不规范等问题。
加大资金支持。建立县、镇财政投入机制,将政府购买养老服务补贴纳入财政预算,将建设
好的村(社区)养老服务设施无偿或低价交付社会力量运营,按服务质量等级给予补贴。落实社
区养老机构减税降费、用水用电用气价格、专业培训补贴等政策措施,降低养老机构运营成本,
使社会力量逐步成为提供社区居家养老服务的主体。
凝聚政社合力
拓展结构供给“宽度”
织就幸福养老的大网,既要实现基础设施的充分供给,更需要养老服务的日益规范。祁阳县
厘清政府与市场的边界,以筑牢底线、补齐短板为突破口,凝聚合力促发展。
夯实基础设施。实施优化养老服务设施改造提升工程,建成 1家县级福利中心、20家镇级敬
老院、4 家民办老年公寓、187 家村级“五保之家”、231 个“幸福院”、13 家日间照料中心,实
现县城社区老年人日间照料服务中心、镇村农村综合养老服务平台(