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人民代表报/2020年/2月/15日/第 003版
理论·实践
聚焦“五心” 创新人大各项工作
辽宁省辽阳市文圣区人大常委会主任 艾贵岩
近年来,辽宁省辽阳市文圣区人大常委会始终坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委中心工作和全区发展大局,认真贯彻落实区委各项决策部署,
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,切实履行宪法法律赋予的各项职权,不忘代表
初心,牢记人大使命,努力践行新时代人民代表大会制度,以扎实严谨的履职作风、锐意进取的创新
精神、踏石留印的工作干劲、抓铁有痕的监督力度,团结带领全区人大代表,紧扣主责主业,在服务
全区经济发展、推进法治文圣建设、全面打赢三大攻坚战和加强自身建设方面不断迈出坚实有力
步伐,在全区改革发展稳定工作中释放强大推动力,不断取得法治文圣建设的新成就。
忠于核心 把牢方向 增强履职责任感
不断坚定思想自觉。区人大常委会组织开展专题学习交流,重点学习习近平新时代中国特色社
会主义思想和关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想深刻内涵,强化坚持和完善人民代表大
会制度重大理论和实践课题的认识,思想认同、理论认同和情感认同不断增强,进一步坚定了坚持
走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。
不断强化政治自觉。区人大常委会充分发挥党组的领导核心作用,严格落实管党治党主体责任,
始终坚持把纪律和规矩挺在前面,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个
维护”。贯彻民主集中制,严格规范党内政治生活,全面落实请示报告、民主生活会、组织生活会等
制度,进一步筑牢了维护党中央权威和集中统一领导的思想根基。
不断增进行动自觉。区人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。
围绕全区工作大局,在依法监督工作中认真履行法定职权,坚决贯彻区委的重大决策和部署,保证实
现党的主张与人民意志高度统一,在完成脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、房屋征收、薄弱村排查、
防火防汛、区划调整审议等重要任务中,率先反应,冲锋在前,敢于担当,切实做到了区委有部署,人大
有行动;区委有号召,人大有响应。
聚焦中心 创新方式 提升群众获得感
聚焦经济发展开展监督。近年来,首次听取和审议河东新城管委会财政运行情况的报告,实现
了监督工作扩面。依据市委有关会议精神,区人大常委会适时把河东财政运行情况纳入监督范畴,
提出高质量开发建设与科学防范风险的审议意见,确保河东新城建设平稳推进;首次启动对区政府
组成部门的工作评议,做到了对工作监督和对人监督的有机结合。在两年的监督实践探索基础上,
区人大常委会借鉴其他地区工作经验,采取问卷调查、实地走访、听取汇报、现场测评等方式,历
时两个多月,对区营商环境建设局和市场监督管理局开展工作评议,督促政府改进工作,提高依法行
政能力和水平。工作评议强化了对国家机关工作人员的任后监督,提升了公职人员法律意识、公仆
意识、廉政意识和自觉接受人大监督意识,突出了人大监督的权威性;首次开展决定决议落实情况
“回头看”,彰显了人大监督的严肃性。区人大常委会坚持“少而精和干一样成一样”原则,对 2019
年以来提出的审议意见进行认真梳理,密切跟踪审议意见落实情况。
聚焦改善民生开展监督。区人大常委会把事关群众切身利益的问题作为监督工作切入点,实施
市、区、镇三级人大代表联动,视察辽阳大剧院、江官窑遗址陈列馆等公共文化旅游设施建设情况。
持续关注常委会在《全区医疗卫生硬件设施建设调研报告》中提出的建议落实情况,听取区政府有
关情况报告,共同分析存在问题,适时通报进展情况,用人民群众的满意度评判落实成效。围绕坚决
打赢污染防治攻坚战,听取区政府生态环境保护工作情况的报告,组织代表视察太子河流域生态治
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理和垃圾无害化处理等环保重点督查项目,督促政府用法治的力量保卫碧水蓝天,有效推进中央环
保督察反馈问题的整改落实,受到社会的肯定和支持。
聚焦法治建设开展监督。刚刚过去的 2019 年,区人大常委会第十二、十三、十四次会议听取
和审议了区政府关于扫黑除恶工作报告、立体化社会治安防控体系建设工作报告、关于实行国家
机关“谁执法、谁普法”普法责任制情况报告、区法院执行和信息化建设工作情况报告、区检察
院公益诉讼工作情况报告。组织代表视察了平安文圣联动指挥中心,就进一步提高公益诉讼质效、
维护司法公平公正和提升社会治安综合治理水平提出意见建议,全力推进平安文圣建设。为督促区
政府做好突发重犬动物疫情的预防应对工作,2019年 11月,区人大常委会开展了《辽宁省动物防疫
条例》执法检查,听取了区政府有关情况汇报,要求区政府加强疫病防控能力、检疫检测能力、应
急处置能力建设,优化产业布局,推动全区畜牧业高质量发展。为推进司法民主化进
