专 文 策制度，强化党组织对基层工作的领导。四要完善基层 党组织管理监督机制。将基层党组织及班子成员的职责 任务具体化，建立健全基层党组织责任清单、问题清单 和整改清单。加强党内监督和群众监督，完善村务监督 委员会和党务、村务公开、村民理事会、村规民约、经 济责任审计、村级事务“小微权力清单”、述职评议等 民主监督制度，畅通党员参与党内事务、监督党的组织 和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，增强基 层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的 能力。 关于进一步推进我市文化体育 旅游产业融合发展的几点思考 市委常委、宣传部部长 韩 军 近年来，六安市以新发展理念为引领，以“传承红 色基因、致力绿色发展”为主线，以深化供给侧改革为 动力，依托绿色发展六大平台，立足重大文体旅项目载 体，大力推动文体旅融合发展，取得长足进步，共生共 进态势趋于形成，产业优化升级效应凸显。为进一步加 快全市文体旅产业由“形”的聚合向“神”的融合转 变，本人自8月初开始，深入重点县区，对我市当前文 体旅融合发展的有关情况进行实地调研，在此基础上， 结合日常工作中的一些思考，形成如下报告。 一、我市文化体育旅游产业融合发展的优势 一是独特的资源优势。古色文化悠久绵长，皋陶文 化、楚汉文化、农耕文化资源丰富，这里是上古四圣皋 陶封地，现有皋陶墓、全国重大考古发现——六安古王 陵等遗迹；红色文化璀璨夺目，这里红的时间长、红的 范围广、红的程度深，革命战争年代，30万人参加革 命，10万人为革命捐躯，现有红色遗址遗迹 500余处。 金寨县是红四方面军主要诞生地、红军故乡、将军之 乡，诞生了12支成建制的人民军队，走出了百余位共和 国开国将军，被誉为“中国革命的重要策源地、人民军 队的重要发源地”。绿色资源得天独厚，这里境内有大 别山主峰和主脉，大别山国家地质公园；有闻名遐迩的 世界七大人工灌溉工程之一、全国三个特大型灌区之一 的淠史杭和六大水库，拥有一类水质水70亿立方，是华 东最后一片原始森林，是生态安全的重要保障。 二是契合的目标理念。近年来，市委市政府将绿色 振兴作为加快发展的主取向和主战略，着力打造“一谷 一带”“一心一廊”“一岭一库”等六大绿色发展平台， 推动绿色产业、绿色人居、绿色生态三大体系建设，构 建起与绿色发展相适应的产业体系和消费模式。文化体 育旅游融合发展旨在以文化为魂、以体育旅游为载体， 通过三者相互补充和促进，推动产业内涵提升、品牌打 造和转型升级，创造生产出更小资源环境损耗、更高附 加值的产品和服务，催生新型文化体育旅游产业业态。 二者都追求的是一条人与自然和谐相处、共荣共进的发 展道路，在推动发展理念、目标和路径都高度契合，因 此，文化旅游本身就是生态文明建设重要组成部分，文 体旅融合发展是绿色发展题中应有之义，是重要载体和 重要抓手。文体旅融合发展的如何，实现的程度高低， 直接决定了我们的绿水青山能不能更好、更快地转化成 我们的金山银山，把我们的资源优势变成资本优势和后 发优势。 三是良好的区位条件。六安为国家陆路交通枢纽城 市，距合肥新桥国际机场40公里，处于省会合肥形成半 小时经济圈、上海4小时经济圈内，境内有7条国道、4 条铁路、5条高速公路，形成了路网纵横的立体交通格 局。特别是在2016年底建成的大别山旅游快速通道，全 长259.02公里，横跨沪蓉和济广两大高速，直接连接金 寨和霍山两县共计15个乡镇，辐射带动金寨和霍山两县 8个乡镇、舒城县万佛湖邻近 6个乡镇以及金安区九十 里山水画廊沿线 4 个乡镇，将我市重要文化旅游景点 “连线串珠”，形成天堂寨—燕子河大峡谷—大别山国际 度假区—铜锣寨—白马尖—六安茶谷—东石笋—皖西大 裂谷、大别山石窟—万佛山—万佛湖等景区的“黄金观 光线”，六安的文化旅游发展区位优势将进一步彰显， 有效拓展了文化体育旅游发展空间。 四是坚实的发展基础。有实践探索。文化旅游相互 渗透，互为促进的实践已依次展开。全市先后有多个景 区提升创建为 4A级景区，皖西博物馆等文设施列入国 家级旅游景区，融入皋陶、三线遗址等文化元素的五礼 园、元亨纪念馆等文化旅游景观相继建成，仙人冲画家 村入围“全国乡村旅游创客示范基地”。霍邱县将淮河 文化与旅游结合，打造 4A级临淮岗风景区；金寨县通 过打造红色教育基地、挖掘红色文化内涵、精研红色旅 游线路，建设红色文化旅游名城；金安区有力推动非遗 进景区，将国家级非遗——庐剧及传承人进景区开展常 态化演出等等，这些实践探索为融合发展积累了经验， 作出了示范。有项目支撑。谋划实施了一批文化旅游项 目，100多个文化产业项目分别进入省、市产业项目库， 金寨玉博园、华强文旅城、陡沙河温泉小镇、诸佛庵仙 人冲画家村、中国·月亮湾作家村、晓天兰花古镇、悠 然蓝溪文化产业园、悠然南山大草原、皋陶文化创意产 业园、毛坦厂明清老街、紫荆花怡养小镇等一大批文化 旅游项目建成或实施，为融合发展提供了坚实的项目基 础。有品牌塑造。连续举办七届大别山（六安）山水文 539 化旅游节，四届六安茶谷开茶节和“六安国际马拉松” 等多项重大体育赛事，策划举办天贶文化旅游节等文化 节会，组织参加央视“魅力中国城”竞演活动，获全国 “十佳魅力城市”荣誉，六安文化旅游品牌影响力不断 扩大。截至目前，全市拥有4A级及以上旅游景区26家， 总数位居全省第二，其中5A级景区2家；创建国家级全 域旅游示范区 2个，旅游强县 4个，省级优秀旅游乡镇 18个。2017年度，全市全年共接待国内外游客 4501.86 万人次，实现旅游总收入350.27亿元，分别增长25.36% 和37.12%。 二、我市推动文化体育旅游产业融合发展的主要 做法 一是提炼文化内涵，为文化旅游树魂。文化是旅游 的灵魂，只有把六安本地特有的文化内涵提炼出来，才 能推动更好地融入。在提炼红色精神方面，征集提炼了 “坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别 山精神。宣传红色精神，策划开展纪念红军长征胜利80 周年、刘邓大军千里跃进大别山60周年和“老区精神宣 传季”系列活动。组织淠史杭开工建设 60周年纪念活 动，编写了《情系淠史杭》丛书，拍摄了专题电影《那 条河》，提炼宣传了皖西人民艰苦奋斗、牺牲奉献的精 神内涵。金寨县通过深入研究土地革命、抗日战争、解 放战争时期金寨历史，深入研究金寨革命历史人物，深 挖金寨作为“两源两地”的丰富内涵，深入宣传推介大 别山精神和红色基因。在提炼本地文化内涵方面，探索 将皖西民俗文化、皋陶法治文化、汉文化、大别山地域 美食文化，根雕、剪纸、羽毛等民间工艺美术品制作， 大别山民歌、庐剧等文化艺术形式，六安特有山水文化 资源及其内涵，深度融入文化体育旅游产品和服务的创 作生产，创新了业态，延伸了产业链条，彰显了皖西文 化特有的内涵和魅力。霍邱县利用手机台等载体，开办 《霍邱故事》专栏，组织撰写图文并茂的史话稿件，提 炼宣传悠久历史文化。 二是推进重大项目，为文化旅游筑基。编制印发 《六安市“十三五”文化改革发展规划纲要》《六安市 “十三五”旅游产业发展规划》，启动《六安市红色旅游 规划》修编工作，金寨县编制《金寨县红军源国家 5A 级旅游景区创建规划》，谋划实施一批重大文化旅游产 业项目。其中，仅旅游项目来看，共谋划项目700多个， 总投资 500多亿元，建设旅游项目 300多个，累计投资 达300亿元以上。六安茶谷项目覆盖5县区48个乡镇、5 大水库，面积达6100平方公里，致力于打造成为国家级 绿色发展示范区、大别山湖群国家旅游休闲区。大型文 化体育和旅游融合的骨干项目，如：万佛湖度假区、大 别山国际旅游度假区、悠然南山小球训练基地、悠然蓝 溪文化旅游区等，投资规模、占地面积和已建设施等在 我省相关产业中均属高起点、大体量，发展后劲强的项 目。金安区突出文旅资源优势谋项目，立足东南两大板 块求发展，东部以生态、农耕文化为内涵，重点发展休 闲旅游，九十里山水画廊、悠然蓝溪景区等项目已形成 品牌；南部以健身、康体文化为内容，重点发展休闲体 育，悠然南山被授予“国家小球训练基地”，南山运动 草原也已于今年10月1日开园运营。 三是强化精品打造，为文化旅游培土。重点培育打 造大别山国家风景道、六安茶谷、九十里山水画廊、淮 河风情文化观光体验、六安城区历史文化长廊等旅游精 品线路，并将红色文化、绿色生态文化、农耕文化、民 俗文化融入其中，打造文化旅游景点。围绕六安水山风 光等旅游资源，大力发展体育旅游融合赛事。如万佛湖 凤凰岛健身和皖西大裂谷生态运动基地融合了健身步 道、汽车露营地、漂流、攀岩、垂钓等体育内容，已形 成龙头项目；兴茂悠然蓝溪拓展运动中心、紫金花休闲 养老基地、六安力量体育、舒城古月山庄赛鸽基地显现 了体育和休闲、养老等业态融合的特点。加强地方文化 精品创作，市各级文艺团体积极开发和利用皖西庐剧、 大别山民歌剧、抬阁肘阁等地方剧种和地方特色文艺作 品，为外地游客观光助兴。如（舒城）未来演艺公司先 后编排了《万佛湖畔好风光》《茶韵》等一系列具有六 安地方特色的节目，宣传湖光山色，繁荣景区文化生 活。扶持文化旅游商品创意设计和纪念品、特色手工艺 品的开发，15家商品企业被认定为省“五进”活动示范 点，皖西白鹅等 19件旅游商品荣获“安徽旅游必购商 品”称号。中国传统村落——舒城晓天中大街、毛坦厂 明清老街古民居、苏埠镇明清老街和会馆群等保护性修 复工程加快实施，特色文化小镇打造深入推进。 四是擦亮节庆活动，为文化旅游增彩。运用市场化 手段，先后策划举办了大别山（六安）山水文化旅游 节、六安茶谷开茶节、中国大别山歌会等，配套举办了 “茶谷仙境、山水毅行”等活动，以及龙舟节等文化节 会，搭建了融合发展的平台。“一县一品”群众体育赛 事品牌影响较大，带动了产业兴旺。如金寨县组织的全 国登山健身大赛和全国青少年自行车挑战赛，舒城环湖 健身走、万佛湖库钓大赛、霍山县登红色大别山、霍邱 县跨越淮河自行车赛等影响广泛。我市还先后成功举办 了六安国际马拉松赛、ITF国际网球公开赛、全国青年 赛艇锦标赛、国际女子沙滩手球公开赛、中韩青少年体 育交流等赛事活动，拓展了融合发展的载体。 五是完善经济政策，为文化旅游助力。印发《关于 加快文化体育旅游产业融合发展的实