第 1页 共 2页  环球时报/2020年/2月/10日/第 014版 国际论坛 政企如何合力打赢经济“战疫” 北京大学经济学院教授 曹和平 江苏银行苏州分行行长 陈晓声 抗击新冠病毒肺炎疫情过程中，我国医疗战线卫士用大无畏的献身精神捍卫着国家公共卫生 长城。从疫情发展形势看，湖北以外地区确诊病例连续几天下降，这对盼望尽快回归正常生活和 工作的国人来说无疑是好消息。但抗疫整体形势依然严峻，遏制新冠病毒的斗争短时间内还将持 续。 与此同时，另一场与遏制疫情同样重要的战役也摆在国人面前。过去一年多来，受美国单方 面发动贸易战以及经济结构内在调整等因素影响，我国经济面临下行压力。突如其来的疫情又带 来意料之外的冲击，使不少企业压力陡增。一些处在成本收益持平线上下的企业运营尤其艰难。 为使企业渡过疫情考验，首先，我们建议政府相关部门在推出稳定用工、流动性舒缓、税费 扶助性减免、金融帮助等相关调剂政策的基础上，进一步出台保障和促进经济恢复活力的靶向战 略措施。 过去一二十年来，我国经济发展在总体平稳迅速的同时，也遭遇了几次不期而遇的冲击事件， 比如 2003 年的非典、这两年的外来贸易冲突和当前的新冠病毒肺炎疫情，加上我国经济发展正 进入新阶段，这些都要求我们除了建立产业发展和投资基金之外，还要建立防止意外经济冲击事 件的政策性再保险制度，为商业再保险提供引导和托底，鼓励商业保险创新开发新的险种，为中 国经济进入新的成长阶段——在中等收入的基础上尽早进入发达行列——提供发展和安全两个 方向上的保障。 比如，根据笔者粗略测算，如果国家在当前抗疫过程中建立一个总额 3000 亿元人民币左右 的意外经济冲击再保险基金，委托银行系（国开行、农发行和大的战略商业银行）和非银行金融 机构（从政策性保险机构等目标中遴选）联营管理，其中 1000 亿用于补偿“封城”和延迟上班 期间企业因租金、员工工资以及不可逆转性合同执行遭遇的损失，即企业意外冲击保险；1000亿 用来为突发性失业的职工提供非全日制、非 MBA 类商业性培训的再就业培训，这些再保险资金 可由行业培训中介向联营管理机构申请，用于培训再就业及转型