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社会科学报/2020年/1月/9日/第 001版
以全面的制度创新保证可持续发展
中国人民大学校长 刘伟
十九届四中全会对中国的基本经济制度的总结有三个方面:第一是所有制,第二是分配制度,
第三是经济运行制度。这是第一次把三方面的制度统一概括为中国特色社会主义基本经济制度。
新中国七十年,改革开放四十年,我们慢慢摸索形成了这样一个基本经济制度,它到底有什么特
点,有什么优势,需要我们认真深刻地总结。
中国经济增长的稳定性相当显著
从宏观经济来说,过去讲的宏观经济调控主要由西方凯恩斯主义政策演进过来,但是现在凯
恩斯革命发生之后遇到了滞胀的困扰,调控赤字、发展赤字越来越严重,甚至在很多方面进入了
制度性的悖论。英国脱欧,希腊债务危机,美国动荡都反映出这样一个问题。
中国的基本经济制度确确实实是一种有别于过去传统计划经济,又有别于西方自由经济的经
济制度。我们经过几十年发展,特别是改革开放四十年,中国的经济发展在很大程度上支持了我
们对探索这种制度的一种制度自信、理论自信和道路自信。我们的经济总量从 1950 年的 600 多
亿人民币,到 1978年的 3000多亿,再到去年刚刚修正的数据 92万亿,将近 14亿美金,占全球
GDP14%以上,发生了很大的变化。那么中国经济增长的质量呢?效率体现在结构的变化。1950
年我们的农业就业比重是 82%,现在是 27%以下。几亿农村剩余劳动力转移出来,一定是建立在
农业生产率提高的基础上。还有很多指标可以说明,我们确实在发展上有很多成就。
中国经济宏观上不仅持续高速增长,增长稳定性也相当显著。改革开放四十年增长率 9.4%波
动很小,这就说明中国的宏观调控逆周期调节取得了很显著的效果,经济增长的质量不仅看它的
速度,还要看它的不波动性。特别典型的案例是 1997 年的亚洲金融危机,当时中国对世界做了
个庄严的承诺,人民币不贬值,这对稳定世界金融秩序做出了巨大的贡献。2008年世界经济危机,
中国采取全面反危机的政策,我们采取更加积极的财政政策和宽松的货币政策,同样取得了很好
的效果。2008年全球陷入危机的时候中国经济增长 9%,2009年全球出现二战之后的首次负增长,
而中国 2009年经济增长 8%左右。中国确确实实给世界反危机做出了我们的贡献,这里就和中国
的宏观调控政策机制有很大的关系。
宏观政策的工作基调是稳中求进
从调控机制来说,我国