第 1页 共 2页  山西日报/2020年/1月/13日/第 010版 学思 三维联动：提升党的领导制度体系效能 山西农业大学党委书记、教授 廖允成 核心阅读 党的领导制度体系是把我国制度优势更好地转化为国家治理效能的关键所在。党的领导制度 体系的效能发挥与提升，离不开主体（党员）、客体（党内各项制度）和介体（党的领导与国家 治理体系间的嵌入）三个维度的联动。只有从坚定“四个自信”、坚持把“不忘初心、牢记使命” 作为终身课题、坚持守正与创新三个方面辩证统一出发，才能抓住主体这一关键、完善客体这一 根本、补足介体这一衔接，进而三维联动提升党的领导制度体系效能。 经国序民，正其制度。制度体系是国家运行、社会治理和公共管理的基础和依据，制度体系 效能是制度运用在实践中的效果和功能。党的十九届四中全会提出，要把我国的制度优势更好地 转化为国家治理效能，坚持和完善党的领导制度体系居于首位，党的领导制度体系是其他制度体 系建设和效能发挥的基础和保障。因此，将党的领导制度体系优势转化为党的领导制度体系效能， 就成为贯彻落实党的十九届四中全会精神的根本所在。 主体、客体、介体三个维度的辩证统一 党的领导制度体系中的“制度建设”和“效能提升”，是“基础”和“表现”的关系，是“坚 持”和“完善”的关系；“制度建设”是“效能提升”的基础，必须坚持；“效能提升”则是“制 度建设”的表现，需要完善。党的领导制度体系效能发挥与提升，离不开主体、客体、介体三个 维度的联动。 主体即党员，是遵守和执行党的领导制度体系的根本。我们党自成立之初，就毅然决然地扛 起了为人民谋幸福、为民族谋复兴的大旗，从危难中奋起，在曲折中前行，始终坚持不断学习， 不断自我净化，不断自我完善，带领中国人民实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。正因 为有了中国共产党人这一主体，我们可以自豪地说，党的领导是我们战胜一切艰难险阻、实现中 华民族伟大复兴的根本保证。 客体即党内各项制度，是遵守和执行党的领导制度体系的保障。习近平总书记强调，“制度 一经形成，就要严格遵守”“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转 化为治理效能”。因此，只有严格遵守和执行制度，党的领导制度体系的显著优势才能真正发挥 出来。 介体即党的领导和国家治理各领域各方面各环节的嵌入关系，是遵守和执行党的领导制度体 系的关键。只有将党的领导制度体系嵌入到国家治理体系框架中，把科学、民主、法治与党的集 中统一领导统一起来，不断提高全党驾驭经济、政治、文化、社会、生态的能力，方能显出党的 领导制度体系的强大优势。 主体、客体、介体三个维度，辩证统一于党的领导制度体系之中。从三个维度的具体关系看， 客体是用来约束主体的，而主体反作用于客体并推动客体不断完善，二者统一于党的领导与执政 方式之中；党的领导及执政方式与国家治理体系是嵌入的关系，嵌入的契合性取决于党的执政能 力、从严治党水平和为人民服务的意识。可见，三维联动提升党的领导制度体系效能是凸显改革 系统性、整体性、协同性的根本要求。