第 1页 共 2页 各界导报/2020年/1月/13日/第 003版 理论 深化“放管服”支持企业创新凝心聚力发展民营经济 ——宝鸡市促进民营经济高质量发展情况调查 白升安 宝鸡市政协主席 去年以来，宝鸡市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话及 中省有关文件精神，持续发力民营经济发展，民营经济呈现出勃勃生机和活力，民营经济已成为 助推全市追赶超越和高质量发展的重要力量。 但从市政协调研情况来看，全市民营经济发展依然存在三个方面的困难和问题。 一是融资依然困难。银企信息不畅通。优质企业“贷不到款”、银行“放不出款”的矛盾突 出；中小微企业实力不强、财务管理不规范、可抵押资产少、少数企业贷款到期后出现逾期甚至 不良贷款等，导致企业融资困难。担保资金规模较小。目前，全市中小企业担保公司资金规模为 5.31亿元，规模偏小，发挥资金杠杆放大作用的能力有限。 二是缺乏创新动能。创新信心不足。尽管经营者也认识到创新发展的重要性，但基于对风险 的控制和担心，仍然不愿、不敢去改变和创新，从统计部门对全市有代表性的 96 户民营企业调 查情况看，52.1%的企业无任何创新活动。创新能力不强。经营者对创新的内容、路径不清楚， 不知道转型升级的突破口在哪里，运用什么样的高新技术来改造提升传统产业。创新投入不足。 受自身实力不强影响，普遍没有自己的研发机构，也没有走与科研院所合作发展的路子，没有引 进或引进的高端人才太少。 三是营商环境还需优化。宣传政策不便民。职能部门主动宣传解读政策不深不细、对外公布 的方法形式不多不活，导致企业无法及时获取相关有用信息。工作效率还不高。企业扩能、上市 步履缓慢，重要原因是许多优质企业都有诸如历史遗留下来的土地、规划建设证件不全等问题久 拖不决。服务意识还不强。一些公职人员庸政懒政、慢作为、不作为，让企业很“头痛”；在帮 助民企解决困难和享受政策方面，怕背上官商勾结罪名，对民企敬而远之，不像对待国企那样公 平对待民企。政策落实还不到位。政府出台的一些补贴、奖励政策不能及时兑现，拖欠企业账款、 不履行合同现象依然存在。 民营经济要蓬勃发展，政府企业社会必须齐心协力，抓住制约发展的难点、痛点，在发展中 解决难点，打通痛点，在创新中促进发展，全力助推民营经济步入发展快车道，为经济社会跨越 发展作出更大贡献。 一是转变作风，优化营商环境。首先要提振企业发展信心。围绕贯彻落实习近平总书记在民 营企业座谈会上的重要讲话精神和各级支持民营经济发展政策等内容，通过定期举办企业家联席 座谈会、邀请专家开展企业转型升级专业知识讲座、组织优质企业“走出去”学经验等形式，帮 助企业经营者进一步解放思想，提高政策知晓率，增强企业发展信心。其次要改进政策宣传解读 方式。要从利民便民角度出发，把支持企业发展的各项政策在政府网站和职能部门网站公布的同 时，还要通过在媒体开设专栏集中宣传