第 1页 共 3页  华兴时报/2020年/1月/22日/第 006版 理论研究 关于提高基层政协协商议政质量的探索和研究 吴忠市政协党组书记 主席 孙瑛 习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，科学地回答了人民政协事业发展面 临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为新时代人民政协事业发展提供了科学理论遵循 和行动指南。近年来，吴忠市政协主动适应新时代高质量发展的要求，在加强和改进人民政协工 作过程中，把提质增效摆在更加突出位置，不断强化质量意识，着力推动各项工作从注重“做了 什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，针对协商议政当中存在的选题不准、调查不深、 研究不透、委员主体作用发挥不充分等短板和问题，着眼于新时代政协工作高质量发展，着力加 强提高协商议政质量方法途径的探索和实践。 抓选题，正确处理“三个关系”，选准选好协商议题 正确处理好“全和精”的关系。在确定协商议题时，吴忠市政协始终围绕党委和政府中心工 作，在广泛征集委员、民主党派、人民团体等各方意见的基础上，坚持面向社会征集议题、邀请 党政部门推荐议题、组织政协参加单位筛选议题，统筹考虑全市经济社会发展大局和民生改善中 的突出问题，注重做好结合文章，在保证面上覆盖的基础上，采取主动对接党政领导点题、提交 市委常委会议审题、召开政协全体会议定题的形式，反复酝酿磋商，精选协商议题，突出了协商 议题全与精的融合，找准了服务党政中心与发挥政协优势的结合点。 正确处理好“多和少”的关系。议题的多和少，关键看成效，关键看协商议政是否有“真金 白银”。在议题数量确定方面，吴忠市政协坚持量力而行，始终凸现高质量协商议政的鲜明导向， 紧扣市委和政府全年工作部署和目标任务，根据政协工作特点和实际情况，正确处理好需要与可 能的关系，合理确定议题，切实做到“量”与“质”的相对统一，推动协商向数量与质量并重转 变。 正确处理好“大和小”的关系。近年来，吴忠市政协确定了“大境界、小切口”的选题原则， 实现了协商议题大和小有机结合。“大”，就是紧紧围绕党政中心工作，着眼事关改革发展的重要 问题，努力体现人民政协围绕中心、服务大局的工作定位。“小”就是围绕热点中的冷问题，找 准切入点和突破点，便于研深悟透，确保了议题重点突出、易于操作。比如，针对乡村振兴战略 实施，确定了农村环境综合整治等小切口的协商议题，做到以小见大，多点发力，收到了良好效 果。 抓调研，重点把握“三个环节”，打牢协商议政基础 扎实做好前期准备工作。在开展调查研究工作当中，针对专家型、学者型委员相对较少的实 际，吴忠市政协着重在前期准备工作方面下功夫，每一项调查研究从确定之时就责任到人，通过 双向沟通、细化方案、组织培训等措施，加强与党政部门的沟通，邀请部门负责同志或相关专业 人员介绍调研课题有关情况，努力使调研的问题更集中、认识更深入、思路更清晰。 完善调查研究方式方法。经过探索和实践，在保证面上调研的基础上，吴忠市政协充分运用 分散调研、蹲点调研、“解剖麻雀”式调研等不同形式，为全面掌握“第一手”资料、摸清吃透 各方面情况、开展高质量的协商议政奠定了基础。脱贫攻坚是全党、全社会关注的重大问题，在 此项调研当中，通过面上调研与点上调研相结合、集中调研与蹲点调研相结合等不同形式，既听 干部怎么讲，也看群众如何说，既摸清综合情况，又了解典型案例，有效解决了调研深度不够和 精度不足的问题，实现了调研形式上宏观与微观、调研内容上“示范点”与“原生态”的有机融   第 2页 共 3页  合。 加强调查研究工作总结。实践证明，形成一个高质量的调研成果，总结沟通至关重要。在具 体操作过程中，吴忠市政协采取召开调研总结会等形式，针对调研时发现的问题，逐项列出问题 清单，加强与相关部门的沟通交流，对收集的材料进行综合研判。在加强研究论证方面，广泛听 取不同界别、委员、党派和专家的意见和建议，提倡不同观点的交锋交流交融，努力形成有见解、 有深度、有质量的调研报告，找到解决问题的有效办法和途径。 抓委员，积极推动“三个转变”，提高委员协商本领 推动委员由“要我协商”向“我要协商”转变。激发委员“我要协商”的意识，是一个从里 到外、由内而发的过程，只有使委员当好“主角”，协商活动才有生