第 1页 共 4页  常德日报/2020年/1月/4日/第 008版 要闻 关于常德市二〇一九年预算执行情况与二〇二〇年全市及市 级预算(草案)的报告(摘登) ——二〇一九年十二月二十五日在常德市第七届人民代表大会第四次会议 上 常德市财政局局长 杨天生 一、2019年预算执行情况 （一）一般公共预算 2019 年，全市地方一般公共预算收入预计完成（以下简称完成）183.11 亿元，比 2018 年增 长 5%以上（以下简称增长或下降）。其中：税收收入完成 119.54 亿元，为预算的 95.39%（主要 是减税降费政策影响），增长 5.5%；非税收入完成 63.57亿元，为预算的 118.49%（主要是入库了 一次性大要案罚没收入），增长 4.08%。 全市一般公共预算转移性收入 483.43 亿元，加上全市地方一般公共预算收入 183.11 亿元， 总计 666.54 亿元，减去专项转移支付支出等转移性支出后，可用财力 608.24 亿元（含非固定性 专项转移支付补助）。全市一般公共预算支出 584.68亿元，增长 6.67%，结转下年支出 23.56亿元。 2019年，市级地方一般公共预算收入完成 83.07亿元，增长 0.18%。其中：税收收入完成 52.01 亿元，为预算的 97.74%，增长 3.85%；非税收入完成 31.06亿元，为预算的 113.77%，下降 5.42%。 市级一般公共预算转移性收入 354.25亿元，加上市级地方一般公共预算收入 83.07亿元，总 计 437.32 亿元，减去专项转移支付支出等转移性支出后，可用财力 133.95 亿元。市级一般公共 预算支出 128.99亿元，增长 6.35%，结转下年支出 4.96亿元。 （二）政府性基金预算 2019 年，全市政府性基金收入完成 167.24 亿元，加上上级补助收入以及上年结转，减去上 解上级、补助下级支出以及调出资金后，可用财力 137.11 亿元，政府性基金支出 120.43 亿元， 结转下年支出 16.68亿元，当年收支平衡。 市级政府性基金收入完成 84.38 亿元（根据上级有关规定，国土出让收入今年全额纳入政府 性基金预算管理），加上上级补助收入以及上年结转，减去上解上级、补助下级支出以及调出资 金后，可用财力 65.36亿元，政府性基金支出 61.1亿元，结转下年支出 4.26亿元，当年收支平衡。 （三）国有资本经营预算 2019年，市级国有资本经营预算收入完成 3116万元，其中：利润收入 3110万元，股利、股 息收入 6万元。国有资本经营预算支出完成 2275万元，调出资金 841万元，当年收支平衡。 （四）社会保险基金预算 2019年，市级社会保险基金收入（包括机关事业单位基本养老保险基金、城镇职工基本医疗 保险基金、工伤保险基金和失业保险基金四项，生育保险基金已并入城镇职工基本医疗保险基金） 完成 13.69亿元，其中：保险费收入 11.39亿元，利息收入 0.16亿元，财政补贴收入 1.82亿元， 上级补助以及下级上解等收入 0.32亿元；市级社会保险基金支出完成 13.55亿元，其中：社会保 险待遇支出 12.25亿元，上解上级以及补助下级等支出 1.3亿元。收支相抵，当年结余 0.14亿元， 加上上年结余 12.52亿元，年末滚存结余 12.66亿元。   第 2页 共 4页  一年来，我们主要抓了以下五个方面的工作： 1.迎难而上，努力实现收入目标。 2.多措并举，大力促进经济发展。 3.统筹兼顾，全力打好三大攻坚战。 4.注重普惠，切实保障民生支出。 5.改革创新，不断完善财政管理。 二、2020年预算草案 2020年财政收支的初步安排是： （一）一般公共预算 全市地方一般公共预算收入安排 191.35亿元，增长 4.5%左右，其中：税收收入 126.47亿元， 增长 5.8%；非税收入 64.88亿元，增长 2.06%。加上转移性收入（不含非固定性专项转移支付补 助，下同），减去专项转移支付支出、调出资金等转移性支出后，可用财力为 552.52 亿元。全市 一般公共预算支出安排 537.82亿元，比 2019年预算增长 7.33%，结转下年支出 14.7亿元，当年 收支平衡。 市级地方一般公共预算收入安排 85.4 亿元，增长 2.8%，其中：税收收入 53.72 亿元，增长 3.29%（其中烟厂税收与上年持平，其他税收增长 5.8%）；非税收入 31.68亿元，增长 2%。加上 转移性收入，减去专项转移支付支出、调出资金等转移性支出后，可用财力 130.89亿元。市级一 般公共预算支出安排 126.93亿元，比 2019年预算增长 5.9%，结转下年支出 3.96亿元，当年收支 平衡。 （二）政府性基金预算 全市政府性基金收入安排 131.31亿元，加上上级补助收入以及上年结转，减去上解上级、补 助下级支出以及调出资金后，可用财力 123.49 亿元，政府性基金支出安排 114.53 亿元，结转下 年支出 8.96亿元，当年收支平衡。 市级政府性基金收入安排 96.65 亿元，加上上级补助收入以及上年结转，减去上解上级、补 助下级支出以及调出资金后，可用财力 91.49 亿元，政府性基金支出安排 87.61 亿元，结转下年 支出 3.88亿元，当年收支平衡。 （三）国有资本经营预算 按照批准的国有资本经营预算实施范围，纳入 2020 年市级国有资本经营预算的一级国有及 国有控股企业（含企业化管理事业单位）共 33家，共计安排收入 2868万元，全部为利润收入； 国有资本经营预算支出安排 2008万元，调出资金 860万元，当年收支平衡。 （四）社会保险基金预算 市级社会保险基金收入安排 14.76亿元，其中：保险费