第 1页 共 4页  中国组织人事报/2020年/2月/28日/第 006版 理论评论 正确把握财政人才队伍建设的路径规律 财政部人事教育司司长 彭华 加强财政人才队伍建设，既要着眼一般，提出共性要求，着力构建统筹规划、优势互补、上 下一盘棋的工作格局；又要注重特殊，充分认识不同层级财政工作和人才队伍建设的差异性，因 地制宜、因势利导，调动各方面的积极性，提升工作合力 财政人才队伍建设是一项系统工程，必须善于运用系统的思维、全局的观念和联系的观点， 加强人才工作与其他各方面工作的统筹，确保各项举措在政策定位上相互支撑、在实施过程中相 互促进、在实施效果上相得益彰 人才是兴党强国的第一资源。习近平总书记在全国组织工作会议上创造性地提出新时代党的 组织路线，强调要着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。党的十九届四中全会指出，坚持德才兼 备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才，是我国国家制度和国家治理体系 的显著优势。为深入贯彻落实新时代党的组织路线和党的十九届四中全会精神，加快建设一支政 治忠诚可靠、坚持事业为上、矢志爱国奋斗、勇于创新拼搏、工作业绩突出的优秀财政人才队伍， 财政部制定印发了《关于加强财政系统人才队伍建设的意见》。这是加强财政人才队伍建设的指 导性文件。做好新时代的财政人才工作，必须坚持党的人才工作方针政策，着眼财政事业长远发 展，准确把握贯穿《意见》其中的理念原则、路径规律和实践要求，加强统筹，注重协调，积极 作为，努力开创财政人才队伍建设新局面。 坚持党管人才原则和“事业为上、以用为本”理念，突出财政人才队伍建设的政治性 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。财政部门首先是政治机关，财政人才工作服务 于党领导下的财经工作，必须旗帜鲜明讲政治。 坚持把强化“政治引领”作为财政人才队伍建设的基本点。要建立健全党管人才的体制机制， 切实发挥各级财政部门党组的领导核心作用，构建党组统一领导、组织人事部门牵头抓总，其他 部门各司其职的工作机制，把党的全面领导政治优势转化为人才发展体制机制优势。要突出政治 标准选用人才，建立人才政治素质识别和评价机制，注重使用树牢“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”的优秀人才，政治不合格的坚决不用。要加强财政人才队伍政治建设， 提高人才政治素养，锤炼政治担当，大力倡导爱国奉献的价值追求，拧紧世界观、人生观、价值 观这个“总开关”，激励人才以岗位建功践行爱国奋斗精神。 坚持把“事业为上”作为财政人才队伍建设的出发点。习近平总书记多次强调，要坚持事业 为上，以事择人、人岗相适。坚持事业为上，“事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什 么样的人就配什么样的人”，从党和国家事业大局出发，立足财政自身职能职责，统筹事业长远 目标和当前任务需求，突出政治标准和实绩要求，及时发现人才、合理使用人才、科学评价人才、 正向激励人才。同时，还要注重在推进财政事业发展的伟大实践中培养和锻炼人才，实现事业与 人才相互促进、共同成长。 坚持把“以用为本”作为财政人才队伍建设的落脚点。习近平总书记强调，要强化效益意识 和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为。《意见》提出要组建各类专家工 作室，这是以正在做的事与急需培养的人有机结合的具体实践。专家工作室首先是落实中央重大 决策部署的重要平台，必须自觉融入党和人民的伟大事业中来。专家工作室是促进提升财政业务 工作质量的“作战室”，也是培养锻炼人才的“练兵场”。作为“作战室”，就要聚焦解决重点难   第 2页 共 4页  点问题，深入开展专题研究，为财政中心工作建言献策；作为“练兵场”，就要在任务攻坚中培 养、锻炼和使用人才，提升人才生产力、战斗力。要结合事业长远规划和当前急需，将专家工作 室成果充分应用到政策制定和日常工作中来，推动人才队伍建设更好地为中心大局服务。 遵循辩证唯物主义基本规律，提升财政人才队伍建设的科学性 习近平总书记指出，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。对立统一规律、质量 互变规律、否定之否定规律，是辩证唯物主义的三大基本规律。推进财政人才队伍建设，必须结 合财政人才工作实际，学好用好辩证唯物主义世界观和方法论，做到按规律办事。 遵循质量互变规律，以做大人才规模促进提升人才质量。习近平总书记指出，实现中华民族 的伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。质量互变规律告诉我们，量变是质变的必要条件， 质变是量变的必然结果。推动财政人才队伍建设，首先要多渠道、多方式、多领域引进各类优秀 人才，做大财政人才总量，建设好覆盖宏观研究等 10 个领域人才库。同时要做优人才质量，促 进不同领域、不同专业的人才相互学习、相互促进，更好发挥累积效应、协同效应，进而提升财 政人才队伍的整体质量。 遵循否定之否定规律，以实践锻炼助推人才成长进步。否定之否定规律告诉我们，事物的发 展是波浪式前进、螺旋式上升的。人才的成长也是一样，不可能一蹴而就，必然需要在挫折和斗 争中发展前进。习近平总书记强调，对有潜力的优秀年轻干部，还要让他们经受吃劲岗位、重要 岗位的磨炼，把重担压到他们身上。推进财政人才队伍建设，必须加强政治历练、实践锻炼、基 层磨炼，围绕三大攻坚战、“一带一路”建设、雄安新区建设、自贸区建设等工作培养锻炼人才， 在具体生动的实践中积累工作经验、增强斗争本领，全面提升综合管理、组织领导、处理复杂问 题等能力。 遵循对立统一规律，充分发挥各级组织和人才自身的积极性。人才成长，一靠个人努力，二 靠组织培养。个人努力是内因，组织培养是外因，外因最终要通过内因发挥作用。加强财政人才 队伍建设，必须注重发挥人才和组织两个积极性，最终要调动人才自身的积极性。要善于引导人 才树立远大目标、制定职业规划，保持本领恐慌的危机感，养成重视学习、勤于学习、终身学习 的自觉性，实现学以致用、学用相长、知行合一的总目标。对立统一规律还告诉我们，必须处理 好矛盾共性和特性的问题。加强财政人才队伍建设，既