第 1页 共 2页  中国会计报/2020年/5月/1日/第 004版 特刊·财会监督 切实发挥财会监督作用 进一步助力国家治理体系现代化建设 广东省财政厅党组书记、厅长 戴运龙 新时代，切实发挥财会监督作用，是深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，助 力国家治理体系现代化建设，提升治理效能的重要方面。 新时代赋予财会监督新定位 一是赋予了财会监督新的政治定位。习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全 会上，对财会监督进行了全新定位。 在广度上，深化了对财会本质的认识，打破了仅从经济层面认识财会监督的狭隘观念，从对 经济社会主体的财政、财务、会计行为实施监管的经济属性拓展到保障党和国家关于财经工作的 方针政策有效落实、加强党的领导的政治属性。 在高度上，提升财会监督职能的战略高度，从“政府管理”提升到“优化资源配置、维护市 场统一、促进社会公平、实现国家长治久安”的“国家治理”层面。 这是完善党和国家监督体系的创新之举，是对党和国家监督体系作出的新概括，是对党和国 家监督体系内涵的重要发展和深化。 二是赋予了财会监督新的监管体系定位。党和国家监督体系的着眼点和落脚点是强化对权力 运行的制约和监督。在现实中，权力运行集中体现在对资金、资产、资源等的管理和使用，而上 述行为均通过财会行为予以表现。因此，财会监督也必须成为监督体系中极其重要的一环。 新定位明确财会监督新职责 从国家治理的高度对财会监督定位进行新的诠释，也就赋予了财会监督工作更为重要的职责 使命。 一是财会监督要从传统的关注合规性监督向更加强化绩效性、效益性监督转变。财会监督作 为国家治理体系的重要方面，应提升到监督资金、资产、资源等管理行为取得的效果和效益，从 而保障党和国家财经工作方针政策落地见效的高度上来。 对此，广东省财政厅也积极开展了一些探索，创新性实施以“双监控”改革为抓手的财政监 督转型。以财政资金管理的全流程、全链条为监控主线，充分运用信息化手段加强财政资金的“执 行情况与绩效目标运行情况”双监控、监管，力争实现对财政资金支出进度、安全规范、绩效和 效益的全方位监控，确保财政资金运行安全规范高效落实。 二是财会监督要从此前相对单一的监督领域向联合性监督转变。财会监督的客体包括行政事 业单位、企业和其他组织。对公司、企业和其他组织的监督，主要依托《会计法》通过对其会计 核算的真实性、规范性进行监督即会计监督来实现。 近年来，广东省在行政事业单位会计监督领域开展了积极探索。2005年起在行政事业单位中 实施了财务核算信息集中监管改革，通过“一系统、两统一、三匹配”创新财务核算监管模式， 为单位执行政府会计制度、落实政府综合财务报告改革提供了基准和载体。 在整个会计监督体系中，财政部门仍需切实履