第 1页 共 3页 中国信息报/2020年/1月/14日/第 001版 “大国体检”摸清家底 经济发展稳定向好 国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记 宁吉喆 第四次全国经济普查为国民经济做了一次高质量“体检”，为加强和改善宏观调控、推动经 济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了丰富详实的统计数据支撑 第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查，是在决胜 全面建成小康社会关键阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中对国民经济的一次“全 面体检”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门和各级普查机构按照国 务院和国务院第四次全国经济普查领导小组的部署，精心组织、奋力作为，广大普查人员无私奉 献、艰辛努力，广大普查对象踊跃参与、积极配合，第四次全国经济普查取得重大成果，达到了 “查实数据、摸清家底”的目的，为科学决策和制定规划提供了真实可靠的数据基础，也勾勒出 五年来中国经济无惧风雨、砥砺前行的壮丽画卷，昭示着未来迈向高质量发展的新图景。 第四次全国经济普查高质量完成 经济普查对象覆盖从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，由 于普查对象数量庞大、经营情况复杂，需要投入大量人力物力，被称为“和平时期的最大社会动 员”。为确保普查工作顺利完成，第四次全国经济普查在普查方法、数据采集、执法监督、质量 保障等方面加强顶层设计，积极实践创新，采取一系列有效措施，确保方案设计、单位清查、现 场登记、事后质量抽查、汇总评估等各项普查任务有序完成。一是普查方法科学。采取“地毯式” 全面清查、全面普查和抽样调查相结合的数据采集方式，通过试点总结经验，制定详尽的业务流 程规范，确保普查工作高效有序开展。二是创新普查方式。扩大联网直报单位范围，全面使用手 持移动终端（PAD）采集数据，实现普查数据生产全过程电子化、网络化，提高普查工作效率。 充分运用部门行政记录，积极应用“五证合一”改革成果，减轻了调查对象的负担。三是强化执 法检查和社会监督。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，加大普查违纪违法行为查处力度。 自觉接受媒体和社会监督，面向社会公开招募了 31名义务监督员，全程参与事后质量抽查工作， 确保普查源头数据质量。四是实行全过程数据质量控制。实时监控普查数据采集、上报，加强入 户数据核实与业务指导，开展源头数据自查与抽查。实施经济普查史上规模最大的事后质量抽查， 数据填报综合差错率仅为 1.09%，为历次经济普查最低。 总的看，第四次全国经济普查为国民经济做了一次高质量“体检”，获得了极其宝贵的海量 数据，为加强和改善宏观调控、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供 了丰富详实的统计数据支撑。通过这次普查，一是摸清了我国第二产业和第三产业的发展规模、 布局和效益；二是了解了我国产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素 的构成；三是掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实了各类单位的 基本情况和主要产品产量、服务活动；四是全面准确反映了在新发展理念指引下供给侧结构性改 革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。 五年来我国经济社会发展取得重大成就 对比第四次全国经济普查与第三次全国经济普查结果，可以发现，五年来我国在经济规模、 结构调整、市场活力、创新动力、区域协调等方面呈现诸多积极变化，实现了量的合理增长和质 的稳步提升，迈向高质量发展步伐更“稳”、姿态更“优”、后劲更“足”。 五年来，我国经济实力跃上新台阶，继续成为世界经济增长的动力源。面对世界经济持续低 迷、国内“三期叠加”的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，坚持 稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动我国经济砥砺前行。2018 第 2页 共 3页 年，我国修订后的国内生产总值达到 919281亿元，比初步核算数增加 18972亿元，增幅为 2.1%； 约合 13.9万亿美元，占世界经济的比重为 16.2%，经济总量稳居世界第二，对世界经济增长的贡 献率在 30%左右。 五年来，我国产业结构优化升级，发展协调性趋于增强。全国上下坚定不移贯彻新发展理念， 持续深化供给侧结构性改革，协调发展取得新进展。工业生产迈向中高端。2018年，装备制造业、 高技术制造业营业收入占规模以上制造业的比重分别比 2013 年（2013 年是第三次全国经济普查 年份，下同）提高 4.5 和 4.0 个百分点。平台经济、共享经济、数字经济蓬勃兴起，第三产业成 为经济增长“新引擎”。2018 年，第三产业增加值占国内生产总值比重为 53.3%，比第二产业高 13.6 个百分点。2018 年末，全国共有从事第三产业的法人单位 1716.1 万个，比 2013 年末增长 111.6%；第三产业法人单位资产 740.9万亿元，增长 114.8%。 五年来，我国营商环境持续优化，市场主体跑出“加速度”。坚持“两个毫不动摇”，推动多 种所有制经济健康发展，持续深化“放管服”改革，营造公平竞争的市场环境，市场主体活力、 资源配置效率和企业竞争力明显提升。2018年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人 单位 2178.9万个，比 2013年末增长了 1倍。非公有制经济蓬勃发展，在促进生产力发展、满足 人民多样化需求、增加就业等方面发挥着重要作用。2018年末，私营企业法人单位数占全部企业 法人单位的比重达到 84.1%，比 2013 年末提高 15.8 个百分点；私营工业企业法人单位资产占全 部工业企业法人单位资产比重为 29.1