第 1页 共 2页  中国工业报/2020年/6月/11日/第 004版 地方工业 全面推动河南制造业高质量发展 河南省工业和信息化厅副厅长 郝敬红 党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国内外经济形势变化，深刻认识并把握 经济发展规律，作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。2019年 9月， 习近平总书记在河南考察调研时指出“要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇， 立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置”。 建立制造业高质量发展指标体系 当前，我国经济发展面临的国内外形势错综复杂，实现经济高质量发展，是我国应对国内矛 盾和外部冲击、防控重大风险的现实与战略选择。在新发展阶段，全面建设现代化经济体系，要 坚持质量第一和效益优先，着力解决经济发展中不平衡不充分问题，确保国民经济运行在合理区 间和质量效益的稳步提高，实现国民经济的高质量发展。 制造业是实体经济的主要组成部分，是国民经济中引领创新、带动服务业发展的主战场，是 满足人民日益增长的美好生活需要的物质基础。所以，推动制造业高质量发展是实现国民经济高 质量发展的主要载体，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的基本遵循和要 求。 建立制造业高质量发展指标体系是推动制造业高质量发展的基础性工作，是指导各地区、各 部门加快形成符合制造业高质量发展要求的政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考 核的重要依据，对于引导制造业发展方向和发展目标，具有十分关键的导向性作用。 制造业高质量发展有以下几个内涵：一是以创新为核心动力，加大创新驱动发展的力度；二 是在两化融合、产融结合、区域协调及产业链设备利用上形成协调推进的发展关系；三是坚持绿 色发展，实现生产过程中的节能、减排和资源综合利用；四是坚持开放发展，统筹协调和利用国 内外资源和市场；五是制造业发展的最终目的要体现人民生活水平的提高。 制造业高质量发展指标体系的构建要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书 记对河南工作一系列重要指示批示精神为指导，贯彻落实河南省委、省政府关于制造业高质量发 展的总体部署，坚持以提高制造业发展质量和效益为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要 为根本目的，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念实现制造业高质量发展。 一要坚持导向性原则。体现制造强省和网络强省战略，发挥指标在制造业高质量发展中的战 略导向作用，反映新发展理念的成效。二要坚持可得性原则。注重指标的统计数据可获得性，同 时具有科学的计算方法，确保指标能够准确反映制造业高质量发展的实际情况。三要坚持评估性 原则。跟踪政策实施效果和对制造业发展预期目标的实现程度，以便于指标对制造业高质量发展 的阶段性成果进行评估，研判未来制造业发展趋势。 制造业高质量发展区域综合评价指标 制造业高质量发展要围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，设置“综合发 展、创新引领、结构优化、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”七类一级发展指标。 综合发展指标：从体现制造业总体规模和效益的投入产出效率方面设置指标。分别是：体现 制造业在国民经济中主导能力的“制造业增加值占 GDP的比重”，体现制造业企业盈利能力的“制 造业营业收入利润率”，体现实体经济企业成本降低的“每百元主营业务收入成本”，体现制造业 税收对全省财政贡献的“制造业税收占全省税收比重”，体现制造业增加值增长速度的“制造业 增加值增速”，体现劳动力产出效率的“制造业全员劳动生产率”，体现资源配置效率的“单位工   第 2页 共 2页  业建设用地税收收入”。 创新引领指标：从创新投入和产出成效方面设置指标。分别是：体现创新资本